佛山市顺德区召开第十三届党代会三次会议

　　人民网佛山1月9日电（记者 刘泰山）1月8日，中共佛山市顺德区召开第十三届代表大会第三次会议提出，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，主动拥抱新时代，积极践行新发展理念，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态向着科技顺德、文明顺德、美丽顺德、和谐顺德、富裕顺德阔步前进，努力在全面建成小康社会、建设社会主义现代化新征程上走在前列。

　　回顾四十载风雨征程，顺德创造了令人瞩目的业绩，综合实力连续六年蝉联全国市辖区百强第一位，2017年预计实现地区生产总值3080亿元，同比增长8.5%；改革开放的伟大实践，塑造了敢为人先、开放包容、拼搏进取、低调务实的顺德精神，孕育了何享健、杨国强等一批享誉全国的杰出企业家，崛起了美的、碧桂园两家世界500强企业，培育了39家规模超10亿元的民营骨干企业，涌现出一批在全国乃至世界都有影响力的“隐形冠军”企业，形成家用电器、机械装备两大超两千亿级的产业集群，九次获评中国全面小康十大示范县市，为昂首跨进新时代，迈向建设现代化顺德的新征程打下了坚实的基础。但对标十九大精神，对标人民群众日益增长的美好生活需要，对标新发展理念，对标先进地区，当前顺德发展不平衡不充分的问题仍然比较突出。

　　佛山市委常委、宣传部长、顺德区委书记郭文海代表顺德区委作大会报告指出，新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，是顺德破解发展矛盾和问题，加快迈向现代化的必由之路。要把新发展理念贯彻到今后顺德经济社会发展各个方面，落实到规划、决策、执行等各个环节，在工作中做到“六个坚定不移”：坚定不移传承开放引领、创新驱动战略，坚定不移将造环境、造空间作为党委政府推动发展的第一要务，坚定不移传承和弘扬敢想敢干、敢为人先的改革精神，坚定不移真情呵护好企业家、真心服务好企业，坚定不移多做打基础、利长远的事，坚定不移正确处理促发展和防风险的关系。

　　大会对顺德下一步工作作出了具体部署：

　　一是要强化创新驱动，建设科技顺德，推动制造智能化、创新国际化、发展绿色化。要以科技力量武装传统产业，推动家电产业走产品智慧化、生产智能化发展之路，加快培育一批机械装备行业龙头骨干企业和细分领域冠军企业。组织实施百企“互联网+智能制造”提升工程，推动企业广泛开展技术改造。鼓励龙头骨干企业全球布局研发机构，走创新国际化之路。要加快建设三大科技创新集聚区，大力发展科技型新产业。要抢抓军民融合发展先机，积极组织“军转民”“民参军”，构建军民融合协同创新体系，建好军民融合创新产业园，加快发展军民融合产业。要实施分类服务，推动龙头骨干企业做成世界优秀企业，针对性扶持“隐形冠军”企业加快做大做强、政策支持更多资源向优秀中小企业倾斜。要大力发展工业设计等生产性服务业，建设金融小镇，为实体经济发展提供支撑。要深化开放融合发展，积极参与粤港澳大湾区协同创新，以中德工业服务区为重大平台，加大对德对欧合作，多渠道引资引智引技。要大力弘扬企业家精神和工匠精神，企业家精神和工匠精神是照亮现代工业文明之路的“双子灯塔”。

　　二是要坚持规划先行，以强中心引领全区城市现代化建设，打造智慧顺德。要全力建设“大良—容桂”超150万人口规模的高水平中心城区，打造成顺德现代化建设成果的“展示窗”。要加快智慧城市建设，成立大数据统筹机构，建设集统一监控指挥、智慧政务、智慧交通、智慧城管、智慧民生、智慧治安等功能于一体的“智慧顺德”，实现城市治理智能化、科学化、精细化。加快建设“数字政府”，不断深化行政审批制度改革及“一门式一网式”政务服务改革，让企业和人民群众办事更便捷、更高效。

　　三是要以村级工业园改造为突破口，推动镇村新一轮振兴发展，全面建设美丽文明和谐乡村。顺德因镇村发展而兴，新时代实施乡村振兴战略，对顺德来讲，就是要以村级工业园改造为突破口，推动镇村的新一轮振兴发展、高质量发展。村级工业园曾是顺德工业的“产床”，为顺德经济社会发展作出了重要贡献。但发展到今天，村级工业园聚集的企业总体比较低端，环境问题和安全隐患突出，占地多但产值低，成为制约顺德产业发展、城市发展和生态建设的主要问题。是当前和今后顺德发展大局中，牵一发而动全身的关键点。要把村级工业园改造作为党委政府“头号工程”，强化顶层设计，制定合法合规有力量的政策，在保障产业用地基础上，按照一园一策、疏堵结合、社会参与、共建共享等原则，强力推进，坚决打赢村级工业园改造攻坚战。要把“三农”问题作为工作的重中之重，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加大对农村发展的投入和资源统筹，加快建设一批美丽文明和谐示范乡村，倡导“自己的家园自己建”，广泛发动港澳台乡亲、侨胞乡贤等社会力量和村民自己的力量共同建设，组织动员企业开展乡村振兴“一村一企”结对共建活动，尤其是动员企业家参与自己的家乡建设。推进农业供给侧结构性改革，大力发展乡村旅游、休闲农业和民宿经济等现代农业产业体系，建设国家级现代农业示范区，全面提高农民收入，激发农村发展新活力，推动城镇与农村“各美其美、美美与共”。

　　四是要坚持文化导向，传承历史文脉，建设现代化文化强区。要加强对历史建筑、历史街区、工业遗产，以及村居古树、古建、古桥、古水道等文化遗存的保护和活化，莫让历史文化湮没在经济发展大潮中。要保护和完善好红色纪念设施，传承红色基因，弘扬红色文化。要策划组织改革开放40周年纪念活动，传承敢为天下先的顺德改革精神，激发和凝聚全区上下向现代化迈进的磅礴力量。

　　五是要坚持绿色发展，建设美丽顺德，创建国家生态文明示范区。要实施城市生态绿心群、森林小镇、都市滨水生态长廊等重点工程，打造“绿城飞花，步步入景”城市景观，拓展生态增绿空间，努力将全区10万亩基本农田打造成生态美丽田园，重现岭南水乡特色。要坚决打好污染防治攻坚战，推动环保社会共治。要紧紧围绕天蓝地绿水清目标，倡导绿色生产生活方式，强化传统产业绿色化发展。

　　六是要深入开展基层大治理，健全以党建统领、以法治为核心的基层治理体系，建设和谐顺德。要践行以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众关心的热点难点问题。强化基层党组织统筹各方力量开展社会治理的能力，推进法治进村居，让群众学法、懂法、守法、用法。发挥村民议事厅等自治组织作用，强力推进农村“三资”交易监管平台的全覆盖，让群众明白、还干部清白。充分发挥工青妇等群团组织力量作用，形成多元共治的基层治理局面。积极推动教育卫生事业增量提质，全力组织帮扶区内近万名生活较为困难群众脱贫脱困，确保小康路上一个也不掉队。努力化解农村历史遗留问题，依法严厉打击和惩治各类违法犯罪行为，让顺德大地风清气正、朗朗乾坤，努力让人民群众更有获得感、安全感、幸福感。

　　七是坚持全面从严治党，实施新一轮固本强基工程，建设新气象新作为的顺德铁军。把政治建设放在首位，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。从区委常委会做起，带头建设政治坚定、民主集中、创新实干、团结协作、干净干事的领导班子。实施新一轮固本强基工程，以村居党组织书记为重点，加强村居“两委”班子和村民小组长队伍建设，探索选派一批经验丰富的党政干部担任村居第一书记，培育和树立一批村居先进基层党组织，加强农村党员、后备干部、年轻人的教育培养，及时处置不合格党员。建立党政干部和部门挂点帮助村居“加强组织建设，促进村居发展”的工作机制，今年开始选派100名干部下基层驻农村，选聘205名优秀大学生到农村工作锻炼，强力建设好、巩固好每个村居党组织，让党旗在每个村居高高飘扬。要培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的新时代顺德铁军，选好用好政治品质好、想干事、能干事、敢担当、守规矩的干部，大力培养优秀年轻干部，面向全国公开选调100名研究生以上学历的优秀公务员，强化干部作风和能力建设，大兴学习之风，依靠学习、创新、实干引领推动顺德走向未来。要制定更具竞争力的人才政策，营造温暖如家的引才用才留才优良环境。持之以恒正风肃纪惩贪治腐，落实“三个区分”原则，建立健全履职容误机制，为敢担当的干部担当，为敢作为的干部保驾护航。构建亲清新型政商关系长效机制，鼓励干部多到企业去，多接触企业家，真诚服务好企业。

　　大会提出，要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在中央、广东省委、佛山市委正确领导下，弘扬好敢想敢干、敢为人先的顺德改革精神，弘扬好团结拼搏、奋勇争先的顺德龙舟竞渡精神，全力打好村级工业园改造、传统产业优化升级、污染防治、固本强基、乡村振兴五大攻坚战，在率先迈向现代化征途上创新发展，再树顺德新形象、再展顺德新作为、重振顺德雄风。