佛山建企业“大数据”平台

　　近日，佛山市发布《佛山市企业信息管理暂行办法》，成为在全省率先建立区域性企业信息管理制度的地级市。《办法》在助力佛山加快实现“一门式”政府服务体系搭建的同时，本身也是作为佛山在商事制度改革后，加强“严管”的重要制度保障。

　　近日，佛山市发布《佛山市企业信息管理暂行办法》，成为在全省率先建立区域性企业信息管理制度的地级市。按照《办法》规定，佛山将建设企业信息公示平台，为此前商事制度改革后续的“严管”提供信息化保障，同时此举将助力佛山加快打造“一门式”政务服务体系。

　　建企业信息公示平台

　　覆盖全市43万家市场主体

　　继去年国务院印发《企业信息公示暂行条例》，上个月，佛山市成为全省率先建立区域性企业信息管理制度的地级市，正式印发《佛山市企业信息管理暂行办法》（下称《办法》）。

　　对此，佛山市工商局相关负责人表示，《企业信息公示暂行条例》颁布执行以来，为企业信息公示管理工作的开展打下了基础。但条例并没有对各部门应汇总的数据项以及汇总平台进行明确细化，并且全国企业信用信息公示系统暂时无法与各部门的企业数据对接，实现汇总。

　　在这样的背景下，佛山市政府出台了《佛山市企业信息管理暂行办法》。从内容上，主要涵盖总体要求、企业信息的内容、企业信息的管理以及企业信息的运用等四个方面。

　　其中特别值得关注的是，建设企业信息公示平台成为本次《办法》中的一大亮点。

　　据悉，这一平台的信息将涵盖佛山市所有行政管理部门的信息，涉及包括企业主体信息、企业经营信息、行政部门监管信息、企业良好信息，以及企业警示信息等五部分。

　　作为佛山正在建设的企业信息公示平台，这一平台覆盖的企业面非常广。最新的数据显示，佛山市正在抓紧建设的企业信息公示平台已归集31个部门112类约3559万条企业信息数据，基本覆盖全市约43万家经营单位。

　　为“严管”提供制度保障

　　加快打造“一门式”服务

　　事实上，《办法》推出的背后，佛山市旨在于全市层面搭建一个涵盖佛山五区各级行政部门企业信息数据平台，为佛山市企业提供一个“一门式”查询公共服务载体。

　　这种加快“一门式”政务服务体系的搭建，一方面源于这一信息平台的信息涵盖了佛山市所有行政部门的信息。而另一方面，平台采取“清单式”数据管理体系。也就是说《办法》规定各部门按照“谁产生、谁公示，谁公示、谁负责”的原则，进行企业信息的征集、公示、管理等。

　　具体来说，各部门每年年初整理出本单位职能范围内的企业信息公示项目清单，实现对部门公示的企业信息内容的动态管理，此举将有助于确保公示企业信息的真实性和时效性。

　　《办法》在助力佛山加快实现“一门式”政府服务体系搭建的同时，本身也是作为佛山在商事制度改革后，加强“严管”的重要制度保障。

　　《办法》深度融入企业生产经营活动，规定行政部门在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业信息作为重要考量因素。也就是说，佛山市正在建设的企业信息公示平台本身也将作为企业重要的信用监管平台，这在无形中健全对佛山市43万经营单位的信息监管机制。

　　据了解，佛山工商部门接下来还将牵头推动《办法》的实施，依托信息化系统，加快实现各区、各部门的数据规范、汇总，为佛山提供“一门式”查询公共服务。

　　对此，佛山市工商局局长李学昌表示，佛山市已初步建立“谁许可、谁监管”和行业主管相结合的监管格局。目前，25个涉及行政审批事项的市级部门都已分别制定了各自的后续监管办法，明确了相应的监管事项、监管职责、监管方式和方法。接下来，将把这些监管办法统一向社会发布。同时，也将继续强化商事制度改革监管的信息技术支撑，加快构建以企业信息公示制度为核心的信用监管模式。