广东佛山建立超亿元安全生产责任保险资金

广东佛山建立超亿元安全生产

责任保险资金

近年来，广东省佛山市各级党委、政府高度重视安全生产工作，不断完善责任体系，强化共管共治，深化改革创新，夯实基层基础，大力推动各项工作取得明显成效。近期，省安全监管局党组书记、局长黄晗同志在调研时充分肯定了佛山工作，要求佛山锐意改革创新，再接再厉，力推安全生产工作再结硕果。据悉，该市在安全生产工作方面又取得了五个重大突破。

一是建立超亿元安全生产责任保险资金。为充分发挥第三方市场-保险行业在安全生产工作的重要作用，健全安全生产责任保险产品和服务体系，完善责任保险扶持政策，建立多层次安全生产事故预防和响应机制，切实提高安全生产管理能力和应急处置水平，2016年5月20日，佛山市人民政府办公室印发了《佛山市高危行业推行安全生产责任保险工作指引》（佛府办〔2016〕29号），明确以村级工业园为重要突破点，按照“试点先行、分步推进”的方式，在危险化学品、非煤矿山、机械制造、金属冶炼、建筑施工、民爆器材、涉氨制冷、工业煤气使用等8个重点行业领域推行安全生产责任险。目前，该市已建立总规模超过1亿元的安全生产责任保险专项资金，将用于鼓励和推动广大企业购买安全生产责任保险及培育中介服务市场。

二是以编委会名义明确安全生产部门职责。为破解当前安全生产综合监管内涵不清、部门安全生产职责模糊、安委办和安全监管局定位混淆等突出难题，清除制约安全发展的“绊脚石”，佛山市南海区在明确安全生产职责方面进行了大胆探索。该区在区委、区政府高度重视和大力推动下，率先以区编委员名义出台《关于印发〈佛山市南海区进一步加强有关单位安全生产工作职责的规定〉的通知》，明确规定了安全生产综合监管内涵，细化区直各部门安全生产职责，明晰了安委办和安全监管局职责定位。这是广东省第一个以编委会名义明确安全生产部门职责的县（区），在全省起到了良好的示范引领作用。

三是开展声势浩大的安全生产警示宣讲活动。在今年安全生产月活动期间，佛山市安委会与南海区委、区政府借力行业协会和商会联会打造声势浩大的安全生产警示宣讲活动。6月2日，该市举行2016年安全生产月启动仪式暨南海区安全生产宣讲会，市委主要领导出席大会并致辞，23个行业协会会长现场发表安全生产 联盟宣言 ，企业代表签订安全生产责任险意向书，较大事故企业责任人现场进行 检讨发言 。市、区两级分管安全生产党政领导、安委会成员单位以及南海区人大政协主要领导、镇街党政领导班子、村居书记主任、经联社社长、商会协会负责人等近千人参加了活动。警示宣讲会内容丰富，形势新颖，效果明显，其成功举办唱响了“强化安全发展观念，提升全民安全素质”的主旋律，营造了浓厚安全生产氛围，促使全社会关注安全生产、重视安全生产、践行安全生产。

四是铁拳整治村级工业区安全生产顽疾。针对村级工业区安全生产问题突出，整治难度大的现状，佛山市人民政府印发《关于佛山市村级工业区安全生产综治总体工作方案》，计划自2016年起，利用3年时间，对全市村级工业区安全生产环境进行全面整治提升。为大力推动综合整治工作，该市建立村级工业区安全生产综合整治工作联席会议制度，由市政府主要领导任总召集人，分管领导任召集人，成员由各区政府主要领导和市公安、经信、安监、住建、质监、环保、供电、消防等部门主要领导组成。目前，各区已按照要求全面铺开村级工业区整治工作。

五是编发佛山市安全生产风险分析报告。佛山市于今年5月编制新版《佛山市安全生产风险分析报告》，对全市安全生产风险源进行重新评估摸查，共辨析出3千多处安全生产风险源，其中市一级安全生产重点风险源169处，初步解决了安全生产风险源底数不清、监管责任不明、监管措施针对性不强等问题，使各级政府、部门对辖区内各行业领域的安全生产风险能做到胸中有数、心中有底，为其制定政策、作出决策提供有效的参考依据，初步实现了安全生产监管模式由“事故驱动型”向“主动预防型”转变，成为防范和遏制重特大事故的有力抓手。

                                            （省安全监管局改革办供稿）