在佛山拨打12345“一门式”服务为市民解烦忧
佛山市行政服务中心办事大厅 黄晓晴 李烨池 摄
羊城晚报记者 尹安学
亲历
生二孩手续，30分钟搞定
“生二孩去办手续，没想到30分钟就搞定了。”昨天，家住佛山禅城区红庙直街的梁伟雄，仍掩饰不住内心的惊喜，“现在办事太方便了”。
去年，单独二孩政策一传出来，“80后”的梁伟雄就与妻子商议生二孩。但担心申请手续麻烦，他们生二孩的计划就搁置了。
不仅梁伟雄觉得手续繁琐不方便，佛山计生部门的领导也是这么想的。经过反复沟通，不断简化流程，禅城“一门式”服务从构想迅速变成现实。
上月，从居委会得知现在办手续简单了，梁伟雄还是有些不信，他带了一大摞资料，专门与妻子请假，在11月21日赶到居委会，“我们一大早就赶去第一个办，以为办这个手续怎么也要一整天。我一进去就很惊讶，以前去一些地方办事，公安、土地、工商分门别类，培德社区居委会却没有这种分类，所有窗口工作人员都能接纳所有业务”。
接待梁伟雄的是居委会办事员何春芳，她打开专用办公系统，找到办“单独二孩”的项目，系统马上呈现需要提交的材料。何春芳把证件逐一拿到高拍仪扫描，证件自动生成电子文档，依次出现在电脑系统中。按照申请表的内容，何春芳很快就在系统上把相关信息填全，立即上传提交，交由街道、禅城区有关部门审核。
仅仅20多分钟，“单独二孩”申请手续就弄完了。
梁伟雄夫妇满脸惊讶，他们可是都请一整天的假！他们问何春芳，这是新业务，怎么这么熟练？何春芳笑了，打开系统给他们看，原来，每项业务流程都已固化，何春芳只需一步步按要求填写即可。
有了高拍仪，整个办事环节真正实现了无纸化办公。“你们以后别带这么多复印件了，有些原件也不用带了。”何春芳自豪地提醒梁伟雄夫妇，现在禅城区的“一门式”服务系统十分先进，“除了身份证，下次要办什么事情，户口本、结婚证什么的，你们不用再带来了。”何春芳笑着解释，这次虽然他们办的是“单独二孩”申请，但他们的户口本、结婚证已经扫描进系统，进了后台数据信息库。以后梁伟雄夫妇要来办什么事情，假如办事流程中需要他们的户口本、结婚证，系统会自动检索并显示，不用重复提交。
“简直太方便了。”梁伟雄说，他知道这些年政府正在大力简化审批手续，搞好便民服务，没想到办事能这么方便。
点题
几乎每个城市都有市民热线，可广东佛山不同。
很多城市里，服务热线分散在各部门，难记。除了6个全国或全省统一的特服号，佛山将19个特服号码、几十个普通服务号码逐步整合到12345，不管你是办社保，还是开企业，只要拨打12345，一切事情都将得到处理与解决。佛山市行政服务中心副主任卢海英说，佛山办12345的目标是，群众遇到紧急救助就打110，平时非紧急事务自然而然想到12345。
市民热线强力整合的背后，是政府行政审批的简化与流程再造。在争取国家允许广东“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试，特别是十八届三中全会后，广东各地积极探索审批改革，通过制定负面清单，降低市场准入门槛，按照“非禁即入”的原则，消除隐性准入障碍。在这种框架下，优化办事流程，减少办事环节，12345热线成了简政放权的窗口。
心往一处想，各种藩篱自然打破。在佛山，不管是哪一个区的居民，拨打12345，事情总能通过内部流转，顺畅解决。佛山12345的150名接线员，拿出备战高考的劲头，500多项办事流程熟记于心，人人都能接听所有来电，受理所有事项。热线员有句口号：方便群众，把麻烦留给自己！
