佛山禅城警方成立防电信诈骗联盟

10月19日，全国首个“全民防电信诈骗联盟”在禅城成立。面对层出不穷的电信网络诈骗，警方不再苛求“一家包打天下”，转而寻求全民的参与和防范。

作为“联盟”的牵头者，警方首批共吸纳了16支社会队伍。众队伍中，包括有公安、小区物管、村治安等治安单位，这并不新鲜；但出人意料的是，“联盟”中还有广场舞大妈、电影流动放映队等成员。

“防电信诈骗，警方之前也一直在做，但都是在‘对着禅城天空说话’”，“联盟”发起者之一、禅城公安公共关系科副科长廖海飙称，“相比之下，将广场舞和反骗宣传结合在一起，再通过大妈的二次宣传，可能效果更好”。

在廖海飙的构思中，“联盟”要做到两个“全”：全民参与，社会各界自身要主动提高防骗意识与能力；全网参与，借助第三方公众微信号，针对不同群体，进行防骗宣传。“这是防电信诈骗的两个根基”。

下一步，禅城公安准备将电信、教育、金融、媒体、快递等多个行业，全部纳入“联盟”。

流动放映队

放映间歇宣传防诈骗知识

10月19日上午，佛山国际家居博览城，“全民防电信诈骗联盟”启动仪式在此举行。围在“联盟”16支队伍两侧的，是八辆印有“数字电影流动放映队”的面包车。

“大来数字电影放映先锋队”的负责人伍庭光，与其他15支队伍的负责人一起，坐在台下最前方的一排椅子上，静静看着演出。一个月前，廖海飙找到伍庭光，邀请其加入“联盟”时，后者说了一句，“你怎么现在才找我？你早就应该找我了”。

成立于2005年的大来数字电影流动放映队，至今已在小区、农村、学校、企业播放电影超过6000场；两三年前，放映队开始与政府合作，加入禁毒、打击传销、打击违法用地的宣传行列。

出乎很多市民意料，在网络发达的现代社会，流动电影放映依旧颇受市民欢迎。“特别是放假时，放一些儿童动画片、老的战争片，30岁以下的年轻人很少看，但老人、儿童特别喜欢。很多居民晚上都会在小区散步，然后全家一起来看电影；而在外来工聚集区，流动电影更受欢迎”，伍庭光称。

这正是廖海飙将流动电影放映队纳入“联盟”的原因。电影放映前，首先播放警方制作好的防电信诈骗宣传短片，发放宣传传单；电影放映间歇中，与市民互动宣传防诈骗知识。“通过一次次的潜移默化，逐步让市民树立起防诈骗意识”。

这样的结合模式，伍庭光也认为可行。“小区环境简单，大家会上心这个事；如果是在商场、广场放，或者商业氛围太重、或者干扰因素太多，大家都不太关心类似宣传”，“此外，每场电影，小区起码有100多人看，受众很广，效果应该非常好。多宣传一些，徐玉玉的悲剧就会少一些”。

广场舞大妈

歌词改为宣传防诈骗知识

防电信诈骗小品、歌曲，一个个节目依次上演，特别是由广场舞大妈表演的《小苹果》舞蹈，更是吸引观众的兴趣。旋律仍是《小苹果》的旋律，歌词却已被改为防诈骗的宣传内容。

这同样是廖海飙团队的创作，利用广场舞的形式、嵌入防诈骗的宣传，影响老年人群体树立防诈骗的意识。据禅城警方统计，尽管经过警方打击，辖区内的诈骗案件已大幅下降，但其案件比例依旧占到全区有效刑事警情的五分之一，而老年人是最大的受害群体之一。

为何要将广场舞大妈也拉入“联盟”，廖海飙有着自己的思考。“警方举办的宣传活动，很多时候是对着天空说话，性价比并不高。因为白天人少，反而晚上小区、公园、广场的市民非常多，而且很多都是很无聊，此时通过广场舞的宣传，反而效果更好”。“即使仅对跳广场舞的老年人而言，若能将防诈骗意识灌输到这些人身上，再由其灌输给家人、朋友，那也很客观了”。

“说实话，从我干了20多年文化工作的经验看，广场舞是宣传的最好方式”，祖庙街道文体服务中心的肖姓负责人大为赞同，“比如举办一场广场舞比赛，与其他只有数十人表演不同，每支广场舞的队伍就有三五十人，十几支队伍参与比赛，参与有多大、宣传就有多大。而广场舞大赛已经举办过好几届，经验很丰富。这是一个很好的防骗宣传切入点”。肖女士称，目前，禅城区的老年人，已经占到禅城的三分之一。

目前，“联盟”中，仅祖庙街道的文化站加入，“下一步，要吸引每个街道的文化站都加入进来。当然，警方也要不断制作精品，将防诈骗与广场舞有机结合起来”。廖海飙甚至想着，通过规则设计，广场舞比赛中，比赛成绩占60%，而防诈骗知识抢答占40%，以此更有效地树立老年人防骗意识。

规划

开启防诈骗常态化

通过社区、企业等团体，主动对成员进行防诈骗宣传语教育，是全民参与防诈骗的核心。廖海飙说，对于之前佛山环卫工被骗100多万元的事，自己至今“一肚子火”，“诈骗过程中，环卫工居然没有收到任何提醒，单位完全没有主动地宣传防骗工作机制”。

其实，“联盟”中除16支参与队伍外，还引入了30多个公众微信号，包括网媒、佛山吃喝玩乐蒲、佛山乐居等。

“警方的公众号，受众更集中于政府工作人员。但其他的社会公众号，针对性更强，比如针对吃货、旅游、老人、育儿家长等，其本身对群体的黏性就很强”，通过第三方进行防诈骗宣传，将其传播方式与防骗核心内容结合，其效果远胜警方自身的宣传。

在廖海飙的构思中，“联盟”的运作形式为：一方面，引导更多的群体，主动树立防骗意识；另一方面，警方制作防诈骗预警信息，定期、即时地通过微信公众号予以发布，进而更有效地影响更广泛的受众。“如果防骗宣传仅依靠警方去做活动，这是警方无法承受的”。

除宣传外，禅城警方同时考虑，应当将银行作为“防诈骗的最后一环”纳入“联盟”。“银行实在太重要了，如果有个专窗、有个专人进行把关，可以大幅降低诈骗的最终发生”，廖海飙称，现正在考虑与银行建立协作，“如果银行每阻止一起诈骗发生，并将线索反馈给警方，警方可进行奖励。因为银行反馈的线索，对警方破案仍旧是有价值的，可以防范其他更多人被骗”。

据悉，下一步，除组建“防电信诈骗联盟”，警方还将联合电信、教育、金融、媒体、快递等多个行业，通过开展防骗宣传行动，开创防诈骗常态化、立体化、社会化的“全民防骗”新模式。

作为全国首个成立的“全民防电信诈骗联盟”，到底能走多远、能发挥多大作用，依旧是个未知数。“联盟是否有效，是与诈骗警情数、群众损失挂钩的。如果联盟成立运行之后，诈骗警情数更多了、群众损失更大了，那它就是失败的”，廖海飙称。

（来源：南方都市报 编辑：李颖）