佛山高明加速创建“珠三角最安全区域”

10月27日，佛山高明公安分局公布今年三季度辖区治安情况。前三季度，高明未发生影响社会稳定的重大群体性事件，没有发生影响重大的交通、火灾事故，110违法犯罪警情数在去年大幅下降的基础上，仍然保持着15.8%的平均降幅，其中刑事警情下降17.5%，治安警情下降15%。

放在更长的时间维度下，到2015年底，高明刑事警情与刑事立案数创下了十年来的新低，破案率与逮捕数创下了十年来的新高。在一增一减之间，考验的是高明公安队伍保一方平安的能力和水准。以打击强震慑、以防范促稳定，高明公安用忠诚与行动，向高明党委政府与广大群众交出了一份引人关注的平安答卷：在省综治办每年公布的相关调查结果中，高明在群众安全感、政法工作群众满意度和“平安创建”工作知晓率三项指标上，连续3年位列佛山五区之首，而且每项得分均高出佛山市平均分5分以上。

“以平安高明建设为重点，积极打造珠三角最安全区域，进一步提升群众安全感。”高明区第十二次党代会提出了打造“珠三角最安全区域”的目标。在佛山五区乃至珠三角的县区级城市，高明的财力、物力、警力均不占优，人们不禁好奇，高明打造“珠三角最安全区域”的底气从何而来？

A 十年之变

治安环境成为高明闪亮城市名片

前不久，有一段视频在微信朋友圈很火：几辆摩托车在高明大道飞驰，不断将身边的小汽车、大货车超越，不久便把车流中的另外一辆摩托车截下，几名戴着头盔的男子从摩托车上下来，把两名男子按在地上。

这不是电影中的动作镜头，而是高明公安打“两抢”（抢劫、抢夺）专业队的便衣队员，骑着摩托车追缉街头抢劫嫌疑人的真实画面。

曾经的高明，汽车盗窃、“两抢”等街面犯罪一度频发。十年前的2006年，在高峰时高明曾一个晚上接获6台汽车被盗的报案，“两抢”案件也一度造成不良影响。

在街面犯罪频发的严峻形势下，高明公安分局2006年成立首支打击专业队——荷城派出所“打两抢专业队”，专门打击抢劫、抢夺等社会影响恶劣的违法犯罪行为。通过便衣埋伏、摩托追缉等灵活的打击手法，很快取得了显著的打击效果，使街面犯罪发案率逐年迅速下降。到2015年底，高明汽车失窃案件发案数只有2006年的5.5%；2015年“两抢”案件发案率仅是2006年的21.7%。

在人口密度大、人员往来复杂的中心城区，高明公安在对各类街面犯罪露头就打、除恶务尽，始终保持高压态势的同时，视野也从未离开过人口稀少、土地广袤的广大农村，以及外来人口多、流动性强的工业园区。

在有着“流动人口多、商店多”等特点的城中村——荷城街道新亨村，人员结构复杂一度给治安管理带来很大难度，打架斗殴、盗窃、吸贩毒曾经频发，旧村的后山树林里还常常堆积吸毒用的针头。通过推出驻点巡逻、民警“包楼制”以及设立“门禁+视频”系统等举措，新亨村的治安形势从2009年开始好转，到目前已有了翻天覆地的变化。“这几年每次召开村民大会，治安改善都会成为村民的热议话题。”新亨村村民小组长王健华说。

在人口相对聚集、交通四通八达的明城镇龚村，十多名年轻村民曾一度染上毒瘾，村里打架斗殴、入室盗窃案件开始增多，令辖区派出所和当地村民非常头痛。经过集中整治，该村十年来再无人吸毒，近五年治安零发案，村中治安面貌焕然一新，甚至出现了“夜不闭户”的情况。

这只是高明“平安村居”建设成效的缩影。2013年起，高明大力推进“平安高明”建设，提出建设“平安细胞”的概念，将平安创建工作形象地分为平安村居、平安企业、平安学校等16个细胞项目，目前已累计创建82774个“平安细胞”（不含平安公路数据），创建率已超过99%，平安村居覆盖率达100%。

今年5月，省综治办公布2015年全省各地群众安全感调查结果，高明在群众安全感、政法工作群众满意度和“平安创建”工作知晓率三项指标上均位列佛山五区之首，而且每项得分均高出全市、全省平均分5分以上。这是自2013年以来，高明在上述三项指标上连续三年位居佛山五区第一，“平安创建”工作也连续三年被佛山市评为优秀等次。

“高明的治安环境和自然环境是并列的两张名片，高明要为打造珠三角最安全区域而不懈努力，以后提到高明，要让人首先想到的就自然环境好，社会治安好。”高明区委书记徐东涛说。