依法创新大有可为

原标题: 依法创新大有可为

　　虽然征求意见稿对专车行业现状提出了诸多否定，但这并不意味着“棒杀”专车。多位业内人士告诉记者：“争议的核心在于，私家车能否廉价地进入专车市场。但根据征求意见稿，车辆要改变性质、车主要签订劳动合同，这样私家车主的成本就很高。除非对现有交通法律法规推倒重来，否则这些限制很难突破。不过，这并不意味着专车会走投无路。”

　　在征求意见稿中，至少给专车开了一个“口子”，即“具体车辆标准、营运年限和车辆标识，由设区的市级或者县级交通运输主管部门……结合本地实际情况确定”。这意味着，地方交通部门对于专车的报废年限、进入门槛等关键因素，都有较大自由解释权。

　　实际上，专车在一些地方已经取得了不小突破。上海市交通委员会主任孙建平也表示：“约租车是科技创新与交通行业结合的典型，不能简单地用现存的法律法规来对待。”所以，上海对于专车车辆设置的门槛，主要体现在“对车型、档次、使用年限等作出明确的规定”，相对比较宽松。

　　因此，目前专车发展态势是典型“中央立规、地方试点”。在10月10日的交通部发布会上，交通部法制司副司长魏东就明确表示：“出租车经营的特点是有区域性，它是以城市区域为特点，它更需要发挥城市人民政府在这方面的作用。”

　　业内人士表示，交通部有必须坚守的法律底线，地方政府则有先行先试的灵活性。在法律底线和先行先试之间，专车在依法创新上仍然大有可为。