依法反恐 有序高效

　　反恐

　　贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，抓紧出台反恐怖等一批急需法律，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系。

　　—《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

　　2014年3月1日夜，初春的昆明还有些微凉。这天是农历二月初一，刚过完正月，昆明火车站挤满了准备外出务工的人们。6男2女8名暴徒突然手持砍刀出现在火车站广场、售票大厅，对候车人群进行疯狂砍杀，一共导致31人死亡、141人受伤。

　　从昆明暴恐案开始，2014年发生了多起暴力恐怖袭击案件，共造成逾百名无辜群众丧生。也正是“3·1”昆明火车站暴恐袭击案，让更多的人意识到，暴恐袭击原来离我们这么近。

　　它不仅仅发生在边远的新疆，它已经蔓延到其他省份；它不仅仅是“疆独”分裂分子冲击基层政府、派出所等党政机关，火车站、市场、美食街，这些普通群众聚集的地方也成为了他们袭击的目标。

　　无论生活地域，无论民族身份，暴恐袭击面前，所有人都是潜在的受害人。暴恐分子是对整个社会的威胁，是各族人民的公敌。

　　越来越多的人们意识到，反恐不只是政府的事情，也不是某个民族的事情，而是所有热爱和平人们的共同目标。在这个目标下，反恐不分地域，不分民族和种族。

　　正如今年5月21日，习近平在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上强调的，“对恐怖主义、分裂主义、极端主义这三股势力，必须采取零容忍的态度”。

　　随着国家安全日益综合化和复杂化，出台反恐法势在必行。今年3月举行的全国两会上，多名代表、委员建议尽快制定反恐怖法。通过最高立法机构的专门立法，能够将各种原有的运行机制，上升到法律层面，更具有权威性、稳定性，形成最大合力。

　　10月20日召开的中共十八届四中全会明确提出，贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，抓紧出台反恐怖等一批急需法律，依法严厉打击暴力恐怖等违法犯罪活动，绝不允许其形成气候。

　　十二届全国人大常委会10月27日开始审议《反恐怖主义法》。在十八届四中全会闭幕之后，旋即将反恐法提升立法议程，也彰显了领导层依法治国的效率、诚意与决心。

　　反恐法草案提出了很多具有现实针对性、可操作性的条文，譬如建立国家反恐怖主义情报中心和跨部门情报信息运行机制，对反恐工作领导机构及其办公室以及军队、武警、民兵和相关部门的职责任务做了规定；明确了各种权力与责任、实体与程序。这样一来，反恐工作将变得更加高效和顺畅，也将有力提高对恐怖分子的震慑。

　　 乌鲁木齐火车站爆炸案

　　今年4月30日晚7时许，乌鲁木齐火车南站出站口发生暴力恐怖袭击案件。暴徒持刀砍杀无辜群众，并引爆爆炸装置，导致一名群众死亡，70多人受伤。两名犯罪分子在爆炸现场死亡。

　　 乌鲁木齐早市爆炸案

　　5月22日7时50分许，暴徒驾驶两辆无牌汽车，冲进乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街一早市，冲撞碾压人群，引爆爆炸装置。事件造成30多名无辜群众遇难，90余人受伤。5名暴徒4人在现场被炸死，1人被警方抓获。

　　 喀什莎车县暴恐案

　　7月28日凌晨，一伙暴徒持刀斧袭击莎车县艾力西湖镇政府、派出所，并打砸焚烧过往车辆，砍杀无辜群众，造成37名群众死亡。10月13日，数十名暴恐分子被判刑。