信宜市推进卫生系统内部结对帮扶初见成效

      近年来，信宜市卫计局高度重视区域医疗均衡发展，实行目标管理、强化监督管理，大力推进卫生系统内部结对帮扶工作，目前已经初见成效。
      实行目标管理。该市经过深入调研，制订出台了《信宜市卫生系统内部帮扶实施方案》，把对支、受双方单位帮扶工作纳入年度目标考核，与单位评先评优挂钩。对没有完成支援任务的单位或受援单位不重视、不热情配合支援工作的，均实行“一票否决”。各支援单位要对帮扶任务完成较好、受到受援单位和辖区群众好评的医务人员予以表彰，在同等条件下要优先晋升、优先评先。对无故拒绝下基层、社区，或没有按时完成下基层服务时间和要求的，不能晋升职称，年度考核视为不合格。
      明确帮扶内容。帮扶涵盖提供服务、业务指导、培训人员、医院管理、资金设备投入等五大方面。明确支援单位派医务人员以挂职或下基层锻炼等方式定期在受援单位直接向群众提供医疗卫生服务，定期或不定期地组织专家到受援医疗卫生单位开展专家门诊、手术指导、专题讲座、查房等服务；重点指导受援单位预防保健、基本医疗、中医中药、产科和急救技术服务的开展，加强对常见病、多发病和传染病等重点疾病的规范防治。帮助受援单位建设重点科室、开拓新业务；支援单位应帮助受援单位制定人才培训计划并组织实施，免费接受受援单位医技人员进修培训；支援单位要负责帮助受援单位完善各项工作制度和业务管理规范，加强内部运行机制，提高医院管理水平。鼓励支援单位根据受援医疗卫生单位的实际需要，在能力可及的情况下，提供一定的资金或适宜设备，努力改善受援单位医疗条件，支持受援单位建设和发展。
      强化监督管理。要求被帮扶单位要积极对接，主动搞好配合，将其列入重要议事日程，确保帮扶经常化、规范化和制度化。明确帮扶医疗单位要指定1名领导专门负责对口帮扶工作，负责对口支援和受援单位之间的沟通和协调。把帮扶工作与万名医师支援农村卫生工作、落实城市医生在晋升副主任医师以上职称前到基层工作结合起来，逐步建立对口帮扶长效机制。
      信宜市突破以往的帮扶模式，创新开展市直医疗机构直接帮扶卫生院工作，充分发挥城市大医院的技术优势和龙头作用，带动区域医疗协同发展，提高医疗卫生资源利用效率，提升基层医疗服务水平，充分发挥区域医疗卫生资源分级协作、互为补充的整体效能，走出了一条具有山区特色的医疗帮扶之路。目前，信宜市人民医院、信宜市中医院、信宜市妇幼保健院与北界、丁堡、合水、大成等4间卫生院已经建立帮扶关系并开展帮扶。此外，该市还集合了全市28间发展较好的医疗卫生单位力量，对发展较慢的东镇、信城、镇隆、洪冠、茶山等5间基层医疗卫生单位直接实施资金帮扶，已累计投入资金近100万元。2014年，该市被帮扶的4间卫生院的业务发展迅猛，有效提高了医疗服务能力和水平，让群众更加方便看病就医，深受群众欢迎和好评。