信息化“利器”助力公安打击盗抢（组图）

近年来，随着公安机关的打击力度加大，惠州中心城区的命案、绑架、涉枪等8类刑事案件大幅下降，而影响市民安全感的盗抢侵财类案件却呈高发态势。

“盗抢案件，尤其是路面抢夺案件和入屋盗窃案件成为群众反映最大的安全问题，盗抢案件的发案率和侦破率已成为市民评价公安工作最主要的标尺！”惠州市惠城区委副书记、副区长、公安分局局长陈宇浩介绍，从2011年开始，惠城区将盗抢案件纳入派出所工作的考核范围，一场打击盗抢犯罪的战役在悄然展开。

今年以来，惠城区公安分局积极响应省公安厅、市公安局的号召，以“3+2”专项打击整治行动为契机，以信息化为手段，以“多破案、破好案、控发案”为工作目标，开展了为期一年的打击盗抢犯罪专项行动，并取得了明显成效。

警方抓获飞抢嫌疑人

警方抓获嫌疑人并缴获一批作案工具

一

视频侦查实现兵团化作战

对派出所来说，利用视频监控破案如家常便饭。

随着城市建设的完善，视频监控的密度越来越大，利用视频破案的比例也越来越大。

“惠城公安机关有100多名视频侦查员，提高他们的视频侦查水平成为视频破案的突破口。”陈宇浩介绍，近两年来，惠城区公安分局视频侦查工作通过不断完善相关机制，规范操作流程，总结常用技巧、战法，定期对视频员、办案侦查员进行培训，有效提升了分局整体视频侦查打击效能。

惠城区公安分局民警开发的《视侦攻略》电子书，实现了视频侦查流程化、标准化和体系化的实战目标。

据悉，目前惠城公安的视频侦查已实现兵团化作战，可对目标人物和车辆进行实时跟踪，这大大节约了案件侦办时间。

2012、2013、2014年的破案数分别比上一年上升9.7%、14.9%、35.1%。特别是在2014年，通过视频串并案件538宗，协助破案412宗，抓获犯罪嫌疑人129名，打掉盗抢犯罪团伙14个，打击成效显著。

案例

利用视频监控追踪嫌疑人逃跑路线

8月21日早上，麦地派出所辖区连续发生3宗飞车抢夺案件。当天6时许110接报称，在麦地曼哈顿门口，有事主被两名骑摩托车的男子飞车抢夺，嫌疑人没有戴头盔，特征不详，往沃尔玛方向逃跑，事主在被抢夺的过程中全身大面积摔伤，性质十分恶劣。另外两宗案件的事主也在同一地点、相距不足100米的地方连续被抢。

惠城区公安分局立刻责令辖区派出所跟进案件，及时掌握嫌疑人的动向，尽快破案，将猖狂的嫌疑人绳之以法。麦地派出所便衣组成员及时调取案发现场的治安监控视频，针对3宗案件进行分析研判。

民警通过治安视频监控追踪嫌疑人的逃跑路线，发现嫌疑人是驾驶红色男装摩托车的两名男子。开车的嫌疑人穿蓝色上衣，下身穿牛仔裤，白色运动鞋；坐车的嫌疑人穿白色上衣，棕色皮鞋。

两名犯罪嫌疑人驾驶摩托车疯狂作案后，在6时47分进入河南岸中心小区六巷的一栋民房。驾驶摩托车的嫌疑人于9时离开中心小区，民警由此判断，白色衣服的嫌疑人很有可能还在小区六巷。

便衣组立刻对六巷进行布控，并调取小区监控视频。15时20分，嫌疑人从六巷驾驶一辆电动车出来，在没有掌握另外一名嫌疑人行踪的情况下，为了避免打草惊蛇，便衣组一直跟踪到大富贵酒店周边进行埋伏，时机成熟后立即将该嫌疑人抓获。随后将另一名嫌疑人也抓获归案。

二

基层信息化采集服务打击工作

河南岸派出所民警只要打开广东省社区警务信息工作平台，河南岸的实有人口、常住人口、流动人口、人在辖区户口不在辖区的惠州本地居民的情况就一清二楚。

在辖区的警用地图里，点击任何一栋建筑物，就能清晰看到该建筑里面的住户情况。对派出所民警而言，某栋某层某户，住多少人，每个住户的身份信息和联系方式一目了然。

为服务公安中心工作，惠城公安于2014年7月成立了基层基础办公室，主要负责社区基础工作，采集基层基础信息。此项工作为今年的惠城区公安分局“3+2”专项打击整治工作在全市“保一争一”奠定了坚实的基础，同时为惠城区公安分局在以后的工作当中建立了强有力的后盾保障。

截至今年10月27日，惠城区公安分局23个派出所共采集录入“一标三实”（标准地址数，实有房屋、实有人口、实有单位）数据约180.4万条，已完成率73%。其中标准地址数77万条，建筑物17.8万栋，实有房屋29.6万间，实有人口65.96万人，实有单位3725家。由目前的情况看，惠城区公安分局已基本完成了标准地址信息库的建设工作，对全区的建筑物标点完毕。

经过多次调整和梳理，在楼栋数清点完毕的基础上，惠城区公安分局已将全区划分为208个责任警务格，基本确保196名社区民警一人一格。

成效

公安机关打击犯罪效能明显提高

社区信息采集对惠城公安来说，带来的第一个好处就是挤压了犯罪分子的藏身空间。 “在信息采集和核对过程中，绝大部分盗抢犯罪分子、吸毒人员和传销人员选择离开！”河南岸派出所所长邓斌介绍，现在辖区内盗抢案件明显减少，且作案者多为流窜作案人员。

同时，通过采集来的信息建立辖区警用信息库，对以后的刑事打击工作起到了积极的作用，有助于公安机关开展相关工作。

“只要掌握了犯罪分子的信息，很快就能掌握犯罪分子的动向，有力地配合公安各项打击工作。”陈宇浩坦言，随着基层基础信息库的完善，公安机关打击犯罪的效能明显提高，尤其及时掌握犯罪嫌疑人信息的时间明显缩短，为破案争取了宝贵时间。

三

派出所各显神通

为打击盗抢犯罪，惠城区公安机关各派出所“八仙过海各显神通”，并摸索出一套适合本辖区的打击整治模式。

河南岸派出所 案件线索经营册子助破案

河南岸派出所每个所领导值班时，手中会有一本派出所案件线索经营册子，每个值班的所领导都会将当天的案件信息记入册子，用于整个辖区案件的分析和研判，寻找有价值的案件线索。这种做法有利于派出所串并案件。

同时，派出所把以前还没有抓到的涉案人员，如盗抢机动车、入屋盗窃人员等，全部梳理出来，对曾在辖区作案的在逃人员办理临控，力争做到嫌疑人再次流窜到广东作案时，就可将其抓捕归案。

河南岸派出所通过创新工作机制，实现打击能力、执法能力及群众满意度明显上升，违法犯罪警情大幅下降的“三提升一下降”工作目标。

云山派出所 组成社会面防控“人墙”

云山派出所管辖区域不仅有核心城区的出租屋，还有义乌小商品批发市场等人员流动密集场所。辖区治安非常复杂，盗抢案件时有发生。

云山派出所决定以“平安点”创建为支撑，将辖区内的保安和治安队员全部统一起来，组成社会面的防控“人墙”。

陈宇浩介绍，云山派出所通过撬动社会单位和社会力量来封堵治安漏洞和隐患，制定治安安全小区评定办法，推动小区抓好围墙、防盗门窗、楼宇对讲等安防设施的建设，有效解决了空巡、盲巡、猫鼠异步、警民断线、效果不彰等问题。

数据

今年来，随着打击工作的深入，惠城区公安分局在全市“3+2”专项打击整治行动考核中5月、6月、7月连续三个月总分排名全市第一。截至目前，惠城区公安分局共破涉盗抢案件1553宗，打掉团伙24个，逮捕377人，起诉399人（注：部分起诉人员为2014年案件的涉案人员，故今年的起诉人数比逮捕数多）。

（来源：南方法治报 记者：尹利勇 通讯员：陈小劲 余刘国焕 陈立峰 编辑：飘云）