借力“长寿之乡”品牌推进养老服务

民政：全面推广村民议事会制度

　　2015年是三水冲刺千亿梦想的一年，三水区民政局作为一个民生服务大部门，在这个重要节点的年份里，承担着经济社会发展的变化里基层百姓实现安居乐业梦想的责任。

      擦亮“长寿之乡”品牌推进养老产业发展

      在今年的全国两会上，大力发展养老产业成为一个热门话题。

      三水作为一个长寿之乡，2014年，60岁以上老龄人口已经达到7.1万人，占整个人口的比重已经从2013年的13%上升至18%，面对人口老龄化趋势加强，如何保障区内老龄化人口的福利水平，推进社会养老服务业的发展？

      三水区民政局局长李健峰表示，今年将制定出台养老机构建设等级标准和服务标准，建立规范的从业资格认定制度、护理人员培训制度、监督考核制度及内部管理制度。与此同时，积极探索公办养老机构转型升级，计划对现有的8家公办养老机构进行资源整合，改变一个镇街必须有一个敬老院的传统做法，依照老年人口分布特点，按片区对养老机构进行统筹规划，提升公办养老机构档次。

      此外，引入社会资本，培育扶持民办养老机构，推进养老产业的发展也成为三水的一项重要工作。一直以来，投资者办养老院，选择的建设场地大多数都因历史原因未办理土地证、房产证等相关证件，而新建民办养老机构在进行立项规划、办理消防许可证等相关手续时需提供上述证件，不少原计划建设的项目因此流产。同时，民办养老机构建设涉及发改、国土、消防等多个职能部门审批，且环环相扣，故项目进展缓慢。

      对此，民政局相关负责人表示将协调镇街加强跟进民办养老机构拟申办项目的建设进度，年内争取推动青岐养和养生疗养院动工建设，促成芦苞松鹤温泉颐养中心项目建设完工，主动洽谈，搭建互动沟通平台，调研云东海和南山等镇街发展民办养老机构可行性，鼓励社会力量积极参与建设长寿产业。

      “议事会”全区推广创新基层社会治理

      “三水迈入千亿时代之后，经济社会发展会带来人口结构的变化，这些人口的多元化必然带来各种利益诉求和社会矛盾的增多，所以处理得不好就会进入矛盾的高发期。”三水区委书记苏伟波表示三水拥抱千亿梦想，需要提前处理好社会基层治理。

      以三水区白坭镇为例，作为一个老牌工业重镇，外来人口是本地人口的两倍之多，如何满足多方的利益诉求，促进当地经济与社会事业同进步，白坭镇2村1居经过1年多的实践，探索出村组两级的村民议事会制度，村（居）民议事会先后对辖区内农民增收计划等议题进行了商议决策，得到了群众积极支持。
      3月18日，国家民政部基层政权和社区建设司司长蒋昆生到三水区对村组两级村民议事会进行实地考察和深入调研，给予充分肯定，认为三水区推进村民议事会有意义，有成效，符合中央精神和要求，可以大胆去做。

      事实上，从去年年末开始，三水在全区推广村民议事会制度，分阶段逐步推进。前期在各镇街开展村民小组成员的培训，今年上半年要求全部村委会及每个村委会有不少于2个村民小组常态化、规范化运行村民议事会，下半年全部村民小组的议事会，要规范人员组成、确定授权范围和制定议事规则，打造示范村，三水区民政局将组织示范村交叉检查和交流学习，并总结、推广示范村成功经验。