惠州市妇儿工委扎实做好妇女儿童发展规划中期评估工作
今年是2011-2020年妇女儿童发展国家“两纲”、省市“两规”实施中期之年。为全面了解掌握惠州市妇儿两个规划实施情况，做好全市妇儿“两规”的中期评估督导以及迎接国检、省检的各项准备工作，惠州市妇儿工委认真贯彻落实省妇儿工委7月20日召开的广东省妇女儿童发展规划（2011-2020年）（以下简称两个规划）中期评估工作会议精神，加强领导，精心组织，有条不紊开展全市妇女儿童规划实施的中期评估的自评工作。
一、党政高度重视，加强组织领导
惠州市委市政府高度重视两个规划中期评估督导工作。分管领导亲自听取专题汇报、亲自与妇儿工委一起研究、亲自部署全市两个规划中期评估工作、亲自挂帅并参加赴县区评估督导检查。2015年7月20日广东省妇女儿童发展规划（2011-2020年）中期评估工作会议召开后，惠州市妇儿工委办公室迅速向副市长、市妇儿工委主任刘冠贤汇报会议精神和工作安排，刘冠贤副市长高度重视，要求尽快召开市妇儿工委会议，动员部署工作，明确责任分工，加强沟通协调，强化督导检查，对照规划查漏补缺，确保人员到位，经费保障，市政府督查办要全程参加对各县区的中期评估督导，整体推进全市两规中期评估督导工作。2015年8月7日，市妇儿工委召开惠州市妇女儿童工作委员会暨惠州市妇女儿童发展规划（2011-2020年）中期评估工作会议，部署惠州市两规中期评估督导工作，副市长、市妇儿工委主任刘冠贤出席会议并讲话。明确要求市、县两级妇儿工委及妇儿工委成员单位、各相关部门集中精力、全力以赴做好市中期评估督导检查以及迎接国家和省的中期评估督导的各项准备工作。9月9日，副市长、市妇儿工委主任刘冠贤在百忙中亲自带队开展对龙门县实施两规情况的评估督导检查。
二、周密部署安排，全面开展自评
8月7日以来，市妇儿工委双管齐下，一方面协调推动和指导市妇儿工委各成员单位、相关部门的中期自评工作；另一方面，协调推动和指导县区的中期自评工作。一是制定惠州市两个规划中期评估的具体工作方案。先后制定了惠州市两个规划中期评估方案、赴县区评估督导方案。为增强方案的指导性和可操作性，惠州市在认真消化理解省两规中期评估方案和全国中期评估流程的基础上，结合惠州市实际，对有关台账资料的收集整理分类立卷、数据的统计监测审核、材料的撰写、考察点准备、迎检工作要求等方面逐项进行细化，设计表格、列出清单。二是举办全市中期评估工作培训。8月7日、9月21日，市妇儿工委办先后两次举办举办了由县区妇儿工委办和市直成员单位参加的两个规划业务培训，就省、市的中期评估方案及两个规划指标数据统计监测和台账收集、整理、分类和归档等问题进行培训并现场观摩，具有较强的针对性、实效性和可操作性，为做好两个规划中期评估和妇儿工委工作的规范化打下了坚实基础。三是开展数据统计、监测、校核。对规划定量指标数据和资料进行反复校核，确保数据中市、县区各成员单位、有关部门填报数据与上级反馈数据契合，确保市、县区各成员单位、有关部门填报数据间的准确性、合理性；四是指导市各妇儿工委成员单位和各县区妇儿工委办开展中期评估，对2011-2014年档案材料进行收集、整理、分类、立卷。五是对市妇儿工委重点扛标单位中期评估自评工作开展督促检查，采取上门沟通、书面协调、QQ群和微信群联系等多种方式，进行沟通协调和督促指导。
三、明确责任分工，开展县区评估督导
市政府办公室8月下旬印发了《惠州市妇女儿童发展规划（2011-2020年）中期评估县区督导检查方案》的通知，9月8-16日赴县区（含两个开发区）开展两个规划实施情况评估督导检查，评估督导检查依据国家的评估督导工作流程要求，按照听取汇报、分领域座谈、查阅资料、随机抽取考察点、现场考察、召开评估督导组工作会议、反馈评估督导意见、完成评估督导检查报告等8个环节进行。为确保这次中期评估督导工作的顺利开展，市政府专门成立评估督导检查组，检查组人员组成规格高、阵容大。市政府副市长、市妇儿工委主任刘冠贤同志任组长，市政府副秘书长、市妇儿工委副主任许国安、市政府督办主任杨旭波、市妇联主席、市妇儿工委副主任范毅桦等同志担任副组长，成员由教育局、人社局、卫计局、民政局、统计局、爱卫办等市妇儿工委成员单位以及市政府督办、妇儿工委办、市人大代表、市政协委员等有关专家共30人组成。检查组下设人社、教育、卫计、综合、资料等 5个小组，各小组组长均由两个规划实施的主要扛标单位分管领导担任。现场考察中，人社组负责检查各县区所辖的就业培训指导中心和2个企业；教育组负责检查各县区所辖的中小学、幼儿园、特殊学校；卫计组负责检查妇幼保健院、人民医院、疾病控制中心；综合组负责检查社会福利机构，乡镇、村卫生院、卫生站，乡镇、村小学、初中和幼儿园，深入村委会、社区进行现场考察、座谈交流和入户访谈；资料组负责审核各县区评估报告和定量指标完成情况，查阅相关档案资料。每个专业小组在考察前对考察点的内容和事项都进行列表细化，考察中一一进行对照评价，考察后每组提交书面反馈意见。
四、强化主体意识，发挥督办作用
两个规划是一项关系到妇女儿童全面发展的系统工程，实施主体是政府及相关职能部门。政府督查是推动两个规划实施工作的重要手段，督查影响落实，落实影响效果。为进一步强化政府主体责任，抓好中期评估各项工作，副市长、市妇儿工委主任刘冠贤高度重视，要求把两个规划中期评估工作作为市政府督办的重要事项来抓。市妇儿委积极主动协调市政府督办，共同研究赴县区开展督导检查的工作方案。市政府督办认真对待县区中期评估督导检查工作，确定由督办主任担任市督导检查组副组长，一名副主任作为督导检查组成员全程参与县区督导检查工作。在督导检查过程中，市政府督办同志以高度负责的精神，认真对待督导检查，每到一个县区，除参加上午的集中听取汇报和分领域座谈会外，每天下午跟随不同的检查小组到各基层考察点进行现场考察，全面了解两个规划的实施情况，同时还代表市政府对各县区实施规划提出意见建议，督促各县区对评估督导检查中发现的问题及时整改。
两个规划中期评估督导检查，可以说即是全面了解我市实施两个规划进展的过程，也是做好国检、省检的一个演练过程，更是强化政府职能、推动我市妇儿事业发展的过程。接下来惠州市将对自评工作中发现的问题，认真梳理，查漏补缺，充分做好迎接国检和省检的各项准备工作。（惠州市妇儿工委办）
