关于做好防御强台风“彩虹”工作的 紧急动员令
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，省各人民团体，中直驻粤各单位，驻粤人民解放军和武警部队，全省广大干部群众：
据省气象局预报，今年第22号强台风“彩虹”10月4日8时中心位于湛江市东南方约180公里的海面上，中心附近最大风力15级，并正以20公里时速向西偏北方向移动，预计4日下午将以强台风级别登陆湛江市。受其影响，4日广东海面、南海中北部海面风力将加大到11-13级，粤西市县有11-13级大风；珠江口及粤西沿岸海域有4-6米的巨浪到狂浪，珠江口至雷州半岛沿岸将出现70-350厘米的风暴增水。4日-5日，粤西市县有暴雨到大暴雨局部特大暴雨，珠江三角洲南部市县有大雨到暴雨。
强台风“彩虹”具有强度大、移动快、降雨强度大、影响范围广、破坏力强等特点，将正面袭击广东省粤西各市，并带来严重的风、浪、潮、雨影响。为切实做好强台风“彩虹”防御工作，省人民政府决定，全省进入防风Ⅰ级应急响应状态。全省各级人民政府、驻粤部队、各有关单位要紧急动员起来，坚决贯彻落实李克强总理，汪洋副总理关于防御“彩虹”的重要批示精神，按照中共中央政治局委员、省委书记胡春华和省长朱小丹的要求和省委、省政府的统一部署，充分认清国庆期间群众出游量大、景区人员聚集度高的严峻形势，从确保人民生命安全和维护经济社会稳定的高度出发，切实做好防御强台风“彩虹”各项工作。
一、坚持以人为本，全力做好人员安全转移
各地要把高危区域人员安全转移和有序安置作为整体防御工作的重中之重，对危险区域要进行拉网式全面排查，切实落实人员转移方案，确保出海船只全部回港，渔排人员全部上岸，暴潮巨浪高危区、小流域洪水高危区、山区地质灾害高危区、滨海旅游度假区等区域人员全部转移至安全地带。要及时转移留守儿童、空巢老人、外来临时务工人员和居住在危房、低洼地区、简易厂房、临时工棚的群众，确保不留死角、不漏一人。沿海各地和有关部门要对回港渔船和渔排作业人员上岸、滨海旅游景点关停情况进行再检查、再核实，防止出现安全事故。受台风正面袭击或严重影响地区各级党委政府要全力组织和动员全社会力量投入防台风和抢险救灾工作，采取坚决措施，对临时建筑物、建筑设备、脚手架、广告牌等进行全面加固。要按照预案启动应急响应，适时采取停工、停市等紧急措施，尽可能减少人员户外活动，避免伤亡。受台风直接影响的地区，要切实做好城市防风工作。要开放防风能力强的学校、体育场馆等公共设施作为临时避风安置点，妥善安置转移人员。对工作失职造成重大损失的，要严肃查处，追究有关责任人的责任。
二、全面落实各项防御措施和抢险救灾工作
各地、各单位要加强在建工程安全管理，加强对水库、山塘安全管理，认真落实抢险队伍和物资准备，密切防范地质灾害，及早排查城市设施安全隐患。一是迅速组织力量开展对在建工程以及水利设施进行巡查，落实应急处置方案和各项重点防护措施。要切实督促沿海石油化工、核电、海上作业平台、大型在建工程落实安全防范措施，切实做好防御台风期间在建工程安全生产工作。二是密切关注天气情况，严密监测水雨情和水库、山塘运行情况，开展24小时不间断巡查。要科学调度水库，对台风直接影响且预报有强降雨地区的水库，要严格控制运行。三是提前向灾害易发区域预置救援抢险队伍、物资和设备，特别是要尽快配齐急救医疗、供电抢险、通信保障、路桥抢险、城市内涝抢险、地质灾害抢险、冲锋舟等专业队伍和相应的救灾物资，扎实做好救援抢险准备工作。省防总要加强与各地的会商联系，统筹各地相关抢险队伍的配备和分布情况，科学预置和调配力量，确保快速有效开展抢险救援。四是加强对泥石流、山体滑坡等地质灾害监测，及早转移群众，避免人员伤亡。城市地区要抓紧检查、检修排水管道、交通道路、通电通讯等基础设施，对临时建筑物、建筑设备、脚手架、广告牌等进行全面加固。
三、进一步加强工作的统筹协调
强化各级政府领导下的三防指挥部门统一指挥机制，进一步整合省、市、县、镇四级三防力量，明确工作分工和责任落实，完善应急预案，落实防御措施，健全沟通协调和指挥调度机制，确保防台风工作扎实开展。水利、交通、农业、公安、民政、国土、住建、教育、旅游、海洋渔业、气象、电力等部门要加强协调，密切配合，形成防台风工作合力。有关地区要提前向灾害易发区域预置救援抢险队伍、物资和设备，认真做好救援抢险准备工作。省属各抢险机动队伍要做好应急抢险准备和队伍设备预置。各新闻媒体要滚动播报台风最新动态，宣传科学防风知识，提高广大群众防风避险意识，共同做好台风防御工作。各地要及时将有关防台风情况上报省防总。
当前，强台风“彩虹”已逼近广东省，省人民政府号召全省人民紧急行动起来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，克服困难，同心协力，把灾害损失降到最低程度，夺取防御强台风“彩虹”工作的全面胜利。
广东省人民政府
2015年10月4日
