做“红绿边”文章 促城镇化建设
罗浮圩镇一角
两省三县交界的边境重镇兴宁市罗浮镇，继2004年之后今年再次入选全国重点镇。该镇抢抓获评全国重点镇的契机，做好“红绿边”文章，将大力保护好红色资源，做大做强油茶特色产业，充分发挥边境区位优势，推动人流、物流、资金流和信息流的汇集，繁荣发展第三产业，做旺三边贸易，真正把边界老区打造成为“山中明珠”。
近日，住建部、国家发改委等7部委联合公布了全国重点镇名单，革命老区兴宁市罗浮镇榜上有名，成为该市唯一入选的镇。同时这也是该镇自2002年被确定为广东省中心镇之后的又一块“金字招牌”。
边界重镇成入选关键
去年8月，住建部、国家发改委等7部委决定对2004年公布的全国重点镇进行增补调整。入选全国重点镇的基本条件是人口达到一定规模、区位优势明显、经济发展潜力大、服务功能较完善、规划管理水平较高、科技创新能力较强。对此，兴宁市推荐了包括2004年已入选的罗浮镇在内的5个镇参与评选认定，最后，罗浮镇再次当选全国重点镇。
“推荐参评的五个镇各方面条件都难分伯仲，而罗浮镇是一个边境重镇，在‘区位优势明显’方面更为突出。”兴宁市住建局村镇股负责人认为，罗浮镇的特殊地理位置是其入选全国重点镇的一个关键因素。
罗浮镇位于兴宁市最北部，北及东北与江西寻乌县接壤，西及西南与河源市龙川县相邻。罗浮镇始建于元末明初，距今已有700多年历史。相传700年前，当地仅有肖姓，宋朝宰相文天祥遇难南逃，主将张元模率兵随行，后因缺粮，兵马溃散，张元模只身来到罗浮避难，后与肖姓女儿成婚，人丁逐渐兴旺。由于张肖（装硝）要使用箩，而“罗”与“箩”谐音，加上此地山形好似一副浮着的罗网，因此得名罗浮。在清朝时，罗浮排列为十三都司，故又称为罗浮司，现在的罗浮圩镇则是当年的“司城”。
罗浮镇历史上早已成为江西、龙川毗邻地带的集贸中心，越来越多外乡外姓人来到这里经商、定居。如今，当年建成的古街已经不能满足罗浮镇的需求了，老街外新建起了20条大大小小的街道，1000多间门店。每逢圩日，这里熙熙攘攘，人商两旺，毗邻乡镇的人们都来到这里互通有无，而每年从寻乌、龙川、平远来的商贩不下10万人次，边界贸易十分活跃。
同时，罗浮镇在“规划管理水平较高”方面，也相比其他镇有较强的优势。罗浮镇早在2002年就已经被确定为“广东省中心镇”，已经有了比较完善的规划，建设得也比较好。
借势做好“红绿边”文章
成为全国重点镇有什么好处？怎么用好“全国重点镇”这块金字招牌推动发展？
近年来，罗浮镇围绕建设“生态、宜居、美丽罗浮”目标，大力推进新型城镇化建设，致力打造梅州乃至全省生态文明建设示范镇和客家美丽乡村示范地，扎实推进农业基础设施、重点项目、美丽乡村、民生工程建设，人民安居乐业， 经济和社会各项事业取得全面发展。罗浮镇党委书记刘导文说：“入选全国重点镇，将在政策、土地及项目安排上得到扶持。认真解读相关政策，积极利用好全国重点镇这块金字招牌，做好‘红绿边’文章取得更大发展，是下来罗浮镇党委政府的核心任务。”
据介绍，入选全国重点镇后，该镇将大力保护好红色资源，通过多方筹集资金，修缮好红色遗址，把革命先烈和革命前辈留给子孙后代的珍贵遗产牢固保留下来，使之成为对广大干部群众、青少年学生进行爱国主义和革命传统教育最直观、最生动、最形象的教材。以“走出去、请进来”相结合的办法，积极凝聚外出乡贤合力，改善老区发展条件，加快老区各项事业发展。充分发挥“梅州市油茶专业镇”的优势，大力实施油茶低产林改造和高产林示范工程，不断引进新品种，扩大种植面积，做大做强这一特色产业，努力创建“广东省油茶专业镇”，真正使油茶成为农民增加收入的“摇钱树”和“绿色银行”。 充分发挥边境区位优势，扩容提质，高标准、高起点抓好圩镇建设规划，高质量抓好招商引资工作。充分依托中心镇和小城镇经济综合开发，努力争取资金建设和培育各类专业市场，使圩镇成为三边农副产品、林产品、工业加工产品的集散中心，推动人流、物流、资金流和信息流的汇集，促进第三产业的繁荣发展，做旺三边贸易。
立竿见影尝到“头啖汤”
就在入选全国重点镇的消息发布不久，罗浮镇接到了又一个令人振奋的消息：罗浮河改造项目已经确认向上申报。这一实实在在的好处，让该镇数万群众尝到了入选全国重点镇的“头啖汤”。
“罗浮河改造这一类型的项目，只有全国重点镇才有资格申报，充分体现出国家对全国重点镇在项目安排上的照顾倾斜。目前申报工作正在紧张进行，很快将获得确认，进入规划设计、改造建设阶段。”罗浮镇水利所负责人兴奋地说，罗浮河改造项目总长15公里，结合堤路建设、景观建设进行改造，将是罗浮圩镇规划建设的“主基调”。他还说，项目目前还在申报阶段，具体改造规模和投入资金还是个未知数，但上级资金投入将是“巨大”的。
据了解，全国重点镇是今后各地各有关部门扶持小城镇发展的优先支持对象，将其发展成为既能承接城市产业转移、缓解城市压力，又能服务支持农村、增强农村活力的小城镇建设示范。对此，刘导文表示，这既是千载难逢的发展机遇，但也有不小的压力。“全国、全省、梅州、兴宁各级新型城镇化工作会议相继召开，我们将深入贯彻各级会议精神，勇担加快城镇化进程和带动周围地区发展的任务，真正把罗浮这个边境老区打造成为‘山中明珠’。”他说。
（黄佑鹏 钟思婷 刘新强）