黄启光：“严”要求 “实”举措 打造“美丽幸福水乡”
■天蓝、地绿、水净的家园，图为麻涌大步村。（首席记者 郑琳东 实习生 方茂昌 摄）
■黄启光。（记者 程永强 摄）
东莞时间网讯 大刀阔斧开展“两高一低”企业整治与退出工作，给水乡带来哪些新变化？立足水乡特色，产业发展路在何方？对接南沙，水乡地区走出哪些新节奏？日前，东莞报业传媒集团“全媒体基层行”走进水乡管委会，管委会常务副主任黄启光接受了采访，对上述问题进行了回应。
黄启光表示，在着力改善生态环境基础上，水乡管委会始终以推动产业转型升级为导向、以改善基础设施为抓手、以富民惠民为落脚点，以“美丽幸福水乡”为目标，全面统筹推进水乡发展。他坦言，打造“美丽幸福水乡”不是梦。按照目前的发展态势，水乡地区有信心实现“三年初见成效”的目标。
【关键词：“两高一低”】
目前已成功关停53家造纸企业
整治“两高一低”，去年成为水乡生态环境建设的热点词汇。黄启光介绍，去年来针对水乡环境污染较重的情况，水乡管委会以“清存量、控增量”的工作思路，实施“截污、治水、治岸线、建生态”四管齐下，制定环境综合整治政策，大刀阔斧开展“两高一低”企业整治与引导退出……
去年纳入退出计划的54家造纸企业，已关停53家。纳入工业燃煤锅炉整治范围的13家造纸企业的34台锅炉，全部按计划关闭或提标改造。此外，排查发现的165家新增无证无照污染企业和小作坊，全部完成清理或整治。
对于暂不列入引导退出计划的“两高一低”企业，全面落实整治措施，对工业燃煤锅炉进行特别排放限值提标改造，开展环保原地保留审核，并利用 经济 、 金融 等手段，逐步整治“两高一低”污染企业。
不但要通过强有力的执法手段倒闭污染企业退出，财政还自掏“腰包”鼓励符合条件的造纸企业转型升级和转移。例如，投入17亿元对符合条件的造纸企业退出进行奖励，鼓励“两高一低”企业转移到其他适当地区。有数据显示，推进洗水、漂染、印花、电镀、制革等污染行业整改，其中关闭71家企业，搬迁59家，原地整改保留7家。
在黄启光看来，“两高一低”企业整治与引导退出工作，也许会割舍部分税收，但引导水乡走绿色发展理念道路、给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的家园，远比眼前税收重要。
事实上，一系列整治行动给水乡带来了新变化。目前，水乡主要河涌水质从中度污染转变为轻度污染，空气质量达标率达85.6%，空气质量达标率走在了全国先进行列。
【关键词：项目引进】
千亿元 投资 项目进驻水乡地区
以壮士断腕的决心整治“两高一低”污染企业，让不少商客和基层干部看到水乡发展的曙光。
“打造‘美丽幸福水乡’不是梦。”黄启光说，水乡坚持绿色发展理念，实施产业负面清单制度、加快淘汰落后产业发展轻软产业，促进产业结构转型升级。如今，水乡初步建起以京东、菜鸟为代表的电商产业集群，以香飘四季、印象水乡为代表的都市农业产业集群，以南方传媒集团289艺术园区为代表的文化创意产业集群，以新材料、新装备为代表的高科技产业集群和以中粮、中集为代表的国有大型企业集群。
采访中，黄启光透露一组数据：2015年，46个产业项目纳入市重大项目，总投资703亿元。2016年，41个产业项目拟纳入市重大建设项目，总投资635亿元；17个产业项目拟纳入市重大预备项目，总投资342亿元；此外还有12个未申报市重大项目的水乡特色重点产业项目，总投资88亿元。
仅是2015年纳入市重大项目，与2016年拟纳入市重大建设项目，两者投资总额就超千亿元。可以说，水乡经济区已经成为全市投资热点。
水乡环境日益改善、项目扎堆进驻，以及麻涌华阳湖、沙田穗丰年水道、万江龙湾湿地公园等项目顺利建成……这一系列变化带来了连锁反应，提振了水乡地区基层干部的信心，干部们“蛮拼精神”状态满格。
【关键词：对接自贸区】
打造粤港澳服务业开放先行区
如今，水乡大道通车，水乡地区到南城中心区车程只有20分钟。水乡城乡环境综合整治，12个先行启动项目等，仅是华阳湖、穗丰年水道的美景已经让人心动……
两年前期准备，一年良好开局。就在不久前，水乡发展再次迎来历史新机遇。市政府正式下发《关于东莞对接国家自由贸易试验区发展的意见》，围绕将东莞建设成为国家自贸试验区的示范延伸区和优先拓展区这一总体目标，从政策、产业、金融、平台等四个方面提出了28 项任务措施，又称之为“莞版对接自贸区28条”。
隔着一条珠江航道，水乡与广州南沙自贸区一江之隔。对接自贸区，水乡当如何主动学习、接受辐射，又当如何坚持“身在自贸区之外、走在自贸区之前”的自我改革？意见为水乡指明了方向：在五大平台对接方面，重点突出将水乡特色发展经济区打造成为粤港澳服务业开放先行区。
“对接自贸区，水乡早已经开始行动起来了。”黄启光介绍，去年水乡地区引进的64个项目，与自贸区对接发展很是吻合。交通方面，虎门二桥已经完成30%工程量，麻涌与南沙自贸区对接的一条通道也正在谋划打通中。
路通则财通。黄启光表示，接下来水乡地区将抓住东莞对接自贸区28条的政策红利，进一步做好统筹规划，推动水乡迎来跨越新发展。
今年，水乡经济区还将围绕插上水乡“文化的翅膀”策划项目，按照市政府与南方报业传媒集团、广东省作家协会三方战略合作的部署，以文化为手段承载新型产业业态，以新型业态催动产业转型升级，加强文化资源的挖掘保护和整合利用，加快发展文化创意产业，以文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，努力打造510平方公里的文化创新园区。
