陈俊光：主动担当　攻坚克难 扎实推进林业各项重点工作

7月18日，省林业厅召开全省林业局长电视电话会议，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实省第十二次党代会和全国林业厅局长电视电话会议精神，认真总结上半年工作，精心部署下半年工作，确保全面完成今年各项目标任务，扎实推进新一轮绿化广东大行动和生态文明建设，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。省林业厅党组书记、厅长陈俊光发表会议讲话。省林业厅党组成员、副厅长孟帆主持会议；省林业厅党组成员、副厅长杨胜强、李克强、廖庆祥，省林业厅副巡视员林俊钦出席会议。韶关、梅州、湛江、茂名4个地市林业局的负责同志作了交流发言

陈俊光指出，上半年，全省林业系统以林业供给侧结构性改革为主攻方向，深入推进新一轮绿化广东大行动，大力实施造林绿化，不断强化生态保护和生态修复，大力发展绿色惠民产业，有效提升生态产品和林产品供给，切实推进部省合作框架协议重点项目，各项工作取得新进展。

主要是做好以下几方面工作：一是全力推进造林绿化实现新突破。截至6月底，全省完成森林碳汇重点生态工程65.9万亩，完成生态景观林带工程种植里程499公里，绿化美化乡村983个；新建森林公园22个，湿地公园13个；全省2682万人次参与植树8046万株。二是扎实推进珠三角森林城市群建设进入新阶段。经省政府批准同意，省林业厅先后印发实施《珠三角国家森林城市群建设规划（2016-2025年）》和《关于大力推进森林小镇建设的意见》；佛山、江门两市创建工作已进入攻坚阶段，汕头、梅州、茂名三市加快了创建步伐，潮州、阳江等两市创建国家森林城市工作获得国家林业局备案。三是大力实施生态修复重点项目迈出新步伐。启动了雷州半岛生态修复相关研究工作，建立雷州半岛季雨林生态恢复示范基地一批；完成防护林工程人工造林15.08万亩，实施封山育林37.29万亩，完成岩溶地区石漠化治理工程造林1.25万亩；开展了惠州潼湖等5个国家湿地公园试点申报和东江国家湿地公园试点验收工作。四全面深化林业改革取得新进展。全省各市国有林场改革方案已全部上报省政府审批，81个国有林场改革方案已获批复。完善林权类不动产统一登记政策措施，积极推进森林公安改革，继续推进林业碳汇交易。五是全面强化森林资源管护取得新成果。启动全省森林资源二类调查和森林资源连续清查工作；严格控制林木消耗，全面停止天然林商业性采伐；严格执行林地定额管理制度，进一步加强自然保护区建设管理，积极推进生态公益林扩面工作；加强野生动植物保护，推进野生动植物物种保护工程建设；严厉打击涉林犯罪，相继开展“2017利剑行动”、“红线行动”、“森网2017”等专项联合行动，查处森林和野生动物案件1655起，处理各类违法犯罪人员2300人（次）。六是促进林业绿色富民惠民取得新增长。全省林下经济面积达到2982万亩，年产值489.4亿元，受益农户192.4万户。加大生态补偿和转移支付力度，2017年生态公益林基础性补偿标准提高到20.5元/亩，获得激励性补助的补偿标准提高到30元/亩。七是强化林业灾害防治和应急处置呈现新亮点。1—5月，全省共发生森林火灾197起，过火面积880公顷，其中受害森林面积433公顷，没有发生重大以上森林火灾；林业有害生物发生面积114万亩、实施防治作业面积90多万亩，未出现重大林业有害生物大面积成灾的现象。积极调处山林纠纷，涉林信访继续呈现信访总量、来访次数、上访人数下降和来信、信访复查复核上升的“三降二升”可控态势。八是完善保障机制促进治理能力获得新提升。修订后的《广东省森林和陆生野生动物类型自然保护区管理办法》已于2017年5月1日起施行。修订后的《广东省森林防火条例》已经省人大常委会表决通过将于9月1日实施。全面完成行政许可事项标准化工作。强化林业科技支撑，发布实施省地方标准9项；鉴定林业科技成果5项，申请植物新品种权18项，获第八届梁希林业科学技术奖5项。组织实施林业核心业务信息系统示范项目建设，进一步推动林业信息化建设。加大舆论宣传，联合全省12个城市开展“森林城市 森林惠民”暨创建珠三角森林城市群主题宣传活动，和中央电视台等单位密切合作，推出了海珠湿地、南沙湿地、佛山湿地等地大型直播活动。九是扎实推进全系统作风建设呈现新气象。着力推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，进一步推进服务创新，开展“共产党员先锋岗”创建活动，强化基层党支部建设，扎实推进机关作风转变。高度重视党的建设和反腐倡廉工作，认真落实“两个责任”，自觉践行“三严三实”，认真贯彻执行党中央八项规定和省委实施意见，坚持不懈反对“四风”，促进林业系统行风政风持续好转，将林业系统党风、政风、行风建设不断引向深入。

陈俊光强调，要认清形势，找准问题，积极谋划下一步应对举措。各级林业部门必须深刻认识到，林业在生态文明建设中具有不可替代的基础性地位和作用。要站在全省绿色发展和生态文明建设的高度，坚持用新发展理念指导林业工作，充分发挥林业在全省经济社会发展和生态文明建设中的重要作用。同时，我们必须注重脚踏实地，坚持问题导向，积极查找问题，谋划应对举措，切实解决问题。

陈俊光要求，下半年抓紧做好以下工作：一是确保2017年目标任务如期完成。全面完成今年新增造林228万亩，森林抚育700万亩，封山育林142万亩，新建完善生态景观林带700公里，新建森林公园163个、湿地公园19个，绿化美化村庄1653个。二是扎实推进林业重点生态工程建设。抓紧组织编制《广东省森林经营规划（2016-2050年）》和《广东省沿海防护林体系建设工程规划（2016-2025年）》。积极推进省级森林经营样板基地和示范林建设，积极推进全省桉树纯林改造工作。三是加快建设珠三角国家森林城市群。认真落实《珠三角国家森林城市群建设规划（2016-2025年）》和相关实施方案，实施具有地方特色的生态工程，提高森林城市建设水平。全面启动广东森林小镇建设，打造休闲宜居、生态旅游、岭南水乡等三个类型森林小镇。加大湿地保护和修复力度，推进以湿地公园为重点的绿色生态水网建设。四是着力抓好雷州半岛生态修复。加快实施热带季雨林恢复重建、桉树纯林改造提升、水源涵养林等一批重点生态工程。探讨项目合作模式，为雷州半岛生态修复提供技术支持。五是继续深化林业改革。加快全省国有林场改革实施步伐，切实加大督查督导力度。继续深化集体林权制度改革，将集体林权确权发证责任压实到县、镇政府。进一步完善林业碳汇交易机制，争取有更多项目参与实质交易。稳步推动森林公安改革，为森林公安事业长远发展奠定坚实基础。六是认真做好重点建设项目的相关服务。科学规划用地指标，加大“放管服”力度，确保省委、省政府作出的供给侧结构性改革、高速公路大会战、振兴粤东西北发展、加快城市扩容提质、产业转移等战略部署落到实处。七切实抓好严管防控措施。完成林业生态红线划定和林地变更调查工作。严格执行商品林采伐限额。加强天然林保护，全面停止天然林商业性采伐。加大对陆上风电、采石采矿取土等项目使用林地的执法检查力度。抓好森林防火和林业有害生物防控工作。妥善推进山林纠纷问题的解决。强化自然保护区资源管护，组织开展对保护区、森林公园的开发项目进行全面调查，坚决处理其违法行为。加强野生动植物保护，严厉打击违法占用林地、破坏森林和野生动植物资源等违法犯罪行为。八是加快绿色富民产业发展。积极推进林下经济示范项目和特色经济林项目建设，大力发展森林旅游，积极发挥林业在精准扶贫脱贫中的作用，努力增加群众收入。落实财政、金融等政策扶持，推进森林保险和林权抵押贷款，落实林业补贴政策，培育林业龙头企业，大力发展林业合作组织。九是着力增强支撑保障能力。推进以森林公安为主的林业行政执法，加大执法力度，用法治方式管理现代林业。加快推进世界珍稀野生动植物种源基地、华南乡土树种工程技术研究中心建设，加强科技成果推广应用。加强林业宣传和信息化建设，提高现代林业信息化管理水平。十是切实加强党的建设。进一步加强党建工作，落实党建主体责任，以党建促业务，以业务检验党建成效。加强对新情况、新问题、新模式的调研总结，不断提升工作能力和水平。提升林业执法队伍素质，提高依法行政水平。坚持廉洁从政，注意做好廉政风险防控，确保公正公开、透明高效行使权力。要以问题整改为导向，切实解决作风不深入、工作浮夸、弄虚作假等方面存在的问题，打造风清气正的林业干部队伍。