五中全会布局“十三五”区域发展 泛珠合作率先探路
泛珠三角合作信息网讯 记者钟维健 决定中国未来五年发展路径的十八届五中全会于10月29日落幕,全会会议公报在创新发展、协调发展、绿色发展和开放发展等不同段落中,对区域合作均有所论述,为“十三五”时期的区域发展指明了方向,同时为泛珠区域合作带来无限机遇。
中国未来五年区域发展方向
在创新发展中,公报提出“拓展发展新空间,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育壮大若干重点经济区。”
在协调发展中,公报提出“推动区域协调发展,塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局”,“重点促进城乡区域协调发展。”
在绿色发展中,公报提出“构建科学合理的城市化格局”,“加快建设主体功能区,发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。”
在开放发展中,公报提出“完善对外开放战略布局,推进双向开放,支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争,培育有全球影响力的先进制造基地和经济区,提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。”此外,在开放发展中还提到推进“一带一路”建设,推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作,推进国际产能和装备制造合作,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展,提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能,支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐,以互利共赢方式深化两岸经济合作,让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。
泛珠合作率先探路高铁经济带
有分析认为,公报中关于区域经济的论述对泛珠合作是重大利好。泛珠区域合作起源于2004年,由福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等南方九省区,加上香港、澳门两个特别行政区共同组成。“9+2”省(区)分布在珠江周边,区域内全面对接港澳台地区,与东盟中的泰国、越南、缅甸等国陆地边境接壤,同时还是21世纪海上丝绸之路的起点,这些天然优势都符合全会关于“十三五”规划未来区域合作的构想。
特别值得一提的是,在构建“沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带”上,泛珠合作走在了前列。随着贵广、南广高铁的开通,粤桂黔三省区正合力打造中国首个高铁经济带,并于今年9月22日正式启动了粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)的建设,未来随着广西园、贵州园的陆续构建,三省(区)将共同申报国家级跨区域合作试验区,在高铁经济带建设过程中形成“三地协同、一区引领”的发展格局,为我国探索跨区域合作示范区提供范本。