全力构建具有“东莞范”的创新生态

东莞时间网讯 本报报道，市委副书记、市长袁宝成日前赴南城、莞城，考察一批新兴业态企业，问需问计于企业，强调各级政府部门要高度重视“四新”经济，不断优化创新创业环境，为企业加把火、加点油，做好对接服务，让“四新经济”发展得更快，让企业发展得更好，为经济发展注入新的动力。

众所周知，以“四新”经济为典型代表，创新活动具有颠覆性、不确定性等显著特点，特别是从0到1的“破坏性”创新，其蕴含巨大的回报风险更是显而易见，因此，不能仅靠少数个人或企业的探索和冒险精神，也不可能只靠政府出台一些扶持政策，而必须在创新氛围、创新主体、创新载体、政策体系等全方位入手，逐渐在全社会构建起立体的创新生态。

从全国范围看，目前社会“双创”热情高涨、许多产业主动拥抱“互联网+”进而深度重构，引发资本市场追逐，这些现象在一定程度上表明，中国的创新生态正在加速构建中。而东莞基于特殊的地缘经济、产业结构等，其所构建的创新生态具有自身的特质和脉络。如果将政府强力推动与社会热烈呼应等视为“中国范”创新生态的特点，那么，与其他城市相比，东莞创新的特别之处也可称为“东莞范”的创新生态。结合东莞的特点，形成有针对性的政策体系，提升契合特殊创新需求的公共服务，全力构建“东莞范”的创新生态，才能为经济持续增长注入新动力。

首先，东莞的创新生态必然是建构于制造业转型升级过程中，这是“东莞范”创新生态的最显著特点。作为国际制造业名城，东莞制造业基础良好，相关企业数量庞大、门类齐全、产业链完整，而在“东莞制造”寻求挣脱代工模式过程中，热浪袭人的“互联网+”创新活动必将在制造业改造中有所表现，互联网等创新因素更容易获得“+制造业”的近水楼台之便，制造业为创新提供空间，创新为制造业带来机遇。东莞机器人产业的兴起和企业“机器换人”加速推进，这只是创新生态在制造业的片段展现，而随着“东莞制造2025战略”的逐步落实，相信东莞创新生态中的“东莞智造”色彩将得到强化。

其次，东莞特殊的区位优势和生活成本较低等方面的综合优势，有利于吸纳聚集创新要素，这是“东莞范”创新生态构建中的另一个特点。地处广深“黄金走廊”，东莞的房价、交通、自然环境等方面的优势，无疑会对创新企业、创新人才形成巨大的吸引力，曾有报道称，一些创新人才初到松山湖会被当地优越的创新创业软硬环境所震撼。随着东莞公共服务水平的提升、入户新政惠及面的扩大，东莞不但会吸引广深外溢的创新人才，而且会吸引更多全球范围内的创新型人才。

再次，东莞有望进一步推动制度创新，并继续承接周边制度创新的外溢，从而为社会创新提供制度保障，这是东莞构建创新生态的又一个特点。东莞毗邻深圳特区，而深圳作为“创新之都”，创新生态已经迅速构建起来，因此，东莞创新政策体系建设和执行落实应该主动学习深圳的经验。除此之外，东莞在承接广东自贸区外溢效应的过程中，作为创新生态构建方面，应该更加注重承接自贸区溢出的开放创新的制度红利。30多年来，东莞虽非特区，却借助区位优势承接广深溢出红利，创造了快速崛起的“东莞奇迹”，而今天，再次借力打造创新生态的“东莞现象”或“东莞奇迹”，也是有极大空间的。