全警大巡防升级“大群防”

“经常见到警察在街上巡逻，很有安全感。”家住惠州市惠城区水口街道的刘女士说。

机关“瘦身”，警力下沉；在市区重点地段实行“动中备勤”武装巡逻；发动志愿者、群防群治力量参与治安巡逻防控……近年来，惠州警方不断探索创新巡逻机制，提升群众安全感和满意度。据悉，惠州警方于2012年4月启动的“全警上路大巡防”如今已升级为“大群防”，街面“两抢一盗”警情平均每年以20%以上的幅度下降。

巡防模式

专业巡防力量24小时巡逻

“十二五”期间，惠州警方创造性地开展“全警上路大巡防”，上到市公安局领导，下到基层警力，全部参与上路巡逻，并且将机关科室与基层派出所“捆绑”，实行挂点制度推进“大巡防”。

如今，惠州警方“大巡防”已进入新常态，实现全员、全时、全天候、全覆盖的“四全”巡防。全员巡防即各级公安机关所有警力、“三警”部队、群防群治力量全员参与巡防工作；全时巡防要求市公安局和县（区）公安分局挂点派出所巡防警力，每人每次巡逻不少于3小时，专业巡防力量每周巡防不少于30个小时，派出所“格长”和社区警力每周巡防不少于10个小时，巡防内容除巡逻外，还包括走访、盘查、调处等；全天候巡防是指专业巡防力量24小时巡逻，机关挂点警力叠加巡防，动中备勤点动态参与巡防，引导群防群治力量开展巡防；全覆盖巡防即科学划分巡防区域，推动群防群治，形成公安机关“保点”（保重点区域和时段）、数万名群防群治力量“保片”的工作格局。

动中备勤

市中心区设8个动中备勤点

2014年，惠州警方全面启动“动中备勤”巡防模式，在惠州火车站、江北体育馆、惠城区综合服务中心等市中心区人流车流密集场所设立8个动中备勤点，由特警、武警、派出所民警组成8个动中备勤组，担负武装巡逻、动中备勤任务。岗亭备勤点勤务以屯警街面、动中备勤、武装巡逻的方式展开，采取“静态驻勤、动态巡逻”相结合，步巡与车巡相结合的勤务模式，每天上午、下午、晚上均安排车巡和步巡，巡逻时安排警力在岗亭值守，晚上备勤组在岗亭驻守。

惠州警方还建立市公安局指挥中心与惠城区公安分局总指挥室、动中备勤组直接对接的扁平化指挥体系，市公安局指挥中心第一时间发布指令，对现场处置警力实行“点对点”、“垂直式”指挥，一旦中心区域发生暴力恐怖案（事）件，动中备勤民警可以快速反应，重拳出击。

便民利民

部分治安岗亭提供便民服务

市民张女士日前在惠州市区西湖平湖门治安岗亭自助机上办理了出入境续签业务。“过去要到江北办理，费时费力，现在方便了，两分钟搞定。”张女士说。

据了解，目前惠州市18个治安岗亭已投入使用，这些治安岗亭全部设在人口比较集中、人流车流量大、治安环境较为复杂的区域，是惠州公安机关守护平安的第一道防线。此外，部分治安岗亭还引入交通违法处理、出入境业务办理等服务项目，让群众在家门口即可享受到公安机关的便民利民服务。

（来源：南方法治报 记者：尹利勇 通讯员：陈小劲 余刘国焕 编辑：小麦）