全面二孩时代 广东未来五年预计每年多添丁18万
■佛山祖庙附近的商业街上,一家四口正在享受着幸福时光。新快报记者 孙毅/摄
2013年11月15日,党的十八届三中全会宣布了启动“单独两孩”政策,当时,不少专家就预测,全面二孩时代很快会来临。2015年10月29日,十八届五中全会决定全面放开二孩,积极开展应对人口老龄化行动,这是继2013年十八届三中全面决定实施“单独二孩”政策后,又一次人口政策调整。
2015年12月27日,“全面二孩”政策正式公布,国家提倡一对夫妻生育两个子女,新法将于今日起施行。政策同时表示,合法生育可获延长生育假或其他福利待遇,原有的独生子女奖励也将延续等。
“单独二孩”政策遇冷、老龄化“银发危机”、男女出生比例失衡、“失独”家庭之殇……这些关键词,是专家解析国家为何在实施“单独二孩”政策后,全面放开二孩的理由。
■专题策划:新快报记者 林波
■专题统筹:新快报记者 陈琦钿 陈红艳
■本版采写:新快报记者 黎秋玲
■本版摄影:新快报记者 孙毅
引子
新政出来前生了“二胎” 他丢掉了干了11年的工作
汤红旗怀里3个月大的女儿,正在熟睡,小身子软绵绵的,浓浓的奶香味,飘荡在客厅的空气中,他忍不住闭上眼睛,低头搂紧了娃。3岁半的大女儿,趴在汤红旗腿边,摆弄着她最喜欢的“大白”玩具。这一天,2015年12月27日,周日,外面细雨,冬寒,天有点阴,但汤红旗的家里暖融融的。两孩绕膝,是夫妻俩长久以来的强烈愿望。
“嘿,定了,元旦后出生的二孩都合法了。”刷着微信的妻子艾婷抬起头说。
虽有心理准备,但汤红旗听了,心里还是有丝丝遗憾,他咧开嘴,冲妻子笑笑。已稍稍适应了新工作的他,遗憾的是,如果政策能够早点出来,或二娃再晚一点出生,那他也许不会被工作了11年的单位开除。
现在,他与妻子更期待的是:全面二孩政策正式放开后,之前‘ 超生’的二娃,是否能免缴社会抚养费?“不然要以广州人均收入3-6倍来罚款,30几万元,还真是够呛。”汤红旗摇了摇头说。
●意外
不符合“二孩政策”竟又怀上
2014年12月,汤红旗怎么也没想到,35岁的妻子又怀孕了。在医院拿到“怀孕”B超结果时,夫妻俩都有点不知所措。这完全在他们的计划之外。
此前,2013年11月15日,党的十八届三中全会宣布了启动“单独两孩”政策;2014年3月21日,广东“单独两孩”获国家批复……他们身边的一些朋友、同事,托政策的福利,有些有了二孩,有些考虑要二孩。
只是,他和太太都不是独生子女,与“单独二孩”政策无缘。汤红旗和妻子只能羡慕着他们。可如今,肚子里的小天使,应该拿你怎么办呢?他们心里打起了鼓。
夫妻俩都很喜欢孩子,大女儿刚好2岁4个月,活泼可爱,如果“二胎”生出来,两个娃年龄相仿,正好作伴一同成长。但作为事业单位公职人员,这样无疑是违反计划生育政策的,汤红旗可能会被单位开除。残酷的现实,又让夫妻俩犹豫了。
●纠结
想打掉又不忍最终留下了孩子
生还是不生,汤红旗和妻子深知利弊。妻子问过他几次,“生还是不生?”汤红旗心情着实沉重,他没有回答,也不知道怎么回答。
有晚临睡前,妻子又问他:“是去打掉么?”话没说完,眼眶已泛红。汤红旗欲言又止,妻子终于忍不住了,眼含泪水大吼:“你就最自私,事前不保护我,事后也要推得一干二净!”
汤红旗看着妻子喷薄而出的泪水,心里非常难过。“确实有了,打掉真是不忍心。打掉后,再想生可能就难了,这亏欠就永远无法弥补了。”
于是,汤红旗下定决心,不要放弃这次机会,“生!”
●躲藏
妻子回老家生老二欲瞒天过海
当时,在做出冒着违反政策的决定时,汤红旗已经想好了后路和计划。大不了让妻子当全职太太,自己目前在一个效益很不错的事业单位,正科级待遇年薪15万-20万元,没有供房供车压力,生活也不会过得太差。
不知不觉妻子已经怀孕三四个月,因为妻子是自由职业者,孕早期并没有引起同事朋友的注意。肚子显怀后到孩子出生前,汤红旗安排妻子与女儿回了老家,由岳父母照料。在此期间,他留意着各种关于“全面二孩” 的消息。
2015年9月,妻子顺利给他再添一女,汤红旗欣喜不已。请假陪伴了几天后,汤红旗将大女儿接回广州,为她报名上了幼儿园。汤红旗对女儿说:“不能告诉别人,你有妹妹哦。”大女儿似懂非懂地点了点头,只是,孩子怎么会记得住呢。
●离职
被揭穿不得不离开工作11年的单位
2015年10月29日,汤红旗的二女儿出生1个多月,我国全面放开二孩政策的消息发布,十八届五中全会决定全面放开二孩政策,积极应对人口老龄化。
那一天,普天同庆,舆论炸开了锅,大家见面,互相问着“想生不”、“什么时候生”,并期盼着政策的公布实施。
不过,这些对汤红旗来说,已经没有多大意义了。在好消息发布前的一个月,他已经为“违规”“埋了单”。
事实上,汤红旗陪完妻子产假回单位上班后,他就感受到了不同寻常的氛围。很快,关于他已经生二孩的言语就在单位传开了。单位人事部门通过倒查手段,查实汤红旗已超生。
“一票否决”。9月下旬,汤红旗办完了离职手续。37岁的他,离职过程中表现得很平静,但心潮暗涌,那种痛,让他没了任何表达的欲望。付出11年心血的工作,因为一个小小的生命,一下就没了……
2015年12月27日,国家正式发布元旦鼓励生育二孩的政策。“如果政策能够早点出来,或者老二能够晚出生几个月。是否需要离开单位、离开公职还可以沟通。但现在,一切都晚了。”汤红旗说他不会怨天尤人,只是觉得遗憾。
●期待
二女儿能否免征高额的社会抚养费?
汤红旗说,工作对他的影响不是太大,现在最让他与妻子期待的是:“全面二孩政策正式放开后,像我这种‘超生’的二娃,是否也能免缴社会抚养费呢?”
他希望省市区的配套细化方案能尽快出台,并考虑他这一部分人群的实际,不会继续被认定为超生。“不然,以广州人均收入的3-6倍来罚,30几万的社会抚养费,怎么拿得出来?”汤红旗透露。
“但无论如何,随着2016元旦全面二孩正式实施,我再也不用为‘超生’遮遮掩掩、东躲西藏了;今后别人也不会再有我这样的遭遇了。”说到这,汤红旗竟笑着红了眼眶。
(注:应采访者要求,文中汤红旗和艾婷为化名)
