全面从严治党久久为功
10月21日,中共中央印发《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》。修订后的两大党规,把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求,通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词,吹响了全面从严治党新的号角。
协调推进“四个全面”战略布局,实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在人,关键在党。“十二五”以来,从严治党,强力推进。特别是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对全面从严治党作出重要战略部署,踏石留印、抓铁有痕,书写了中国特色社会主义伟大事业同党的建设新的伟大工程相互激荡的厚重篇章。
举措前后衔接、上下配套
10月18日,中共中央印发的《干部教育培训工作条例》全文发布;9月底,中办印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》。
“十二五”以来特别是党的十八大以来,全面从严治党显然不仅仅局限在干部教育培训、社会组织等方面。以习近平同志为总书记的党中央从严治党的纪律、规矩越来越健全:实现了主体全覆盖,对象无遗漏,内容更系统,环节更衔接,措施更配套。
2013年,修订《党政领导干部选拔任用工作条例》,对干部选拔任用的基本原则、标准条件、程序方法和纪律要求作了全面改进完善。2014年8月,中共中央政治局召开会议,审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》,围绕4个方面改革任务提出了26项重点举措。
全面实施《干部任用条例》、改进地方政绩考核、出台《加强乡镇干部队伍建设的若干意见》、加快推进人才体制机制改革等,党的建设制度改革向纵深推进。
全面从严治党基础在“全面”,就是要全面管全面治。2014年6月,中共中央政治局召开会议,审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》,是对今后一个时期纪律检查工作的总动员、再出发。
各级纪检监察机关转职能、转方式、转作风,更加聚焦主业主责;探索开展专项巡视,巡视制度改革步履铿锵;中央纪委在中央办公厅等7家中央国家机关新设派驻纪检组,实现派驻全覆盖迈出重要一步。
一系列从严治党的举措前后衔接、上下配套,充分彰显了党中央对管党治党的整体谋划、全面布局,不断把党的建设新的伟大工程推向前进。
认认真真管,实实在在严
今年9月,中央纪委转发《中共河南省委关于新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题的通报》。通报指出,要“强化责任追究,层层传导压力,使问责成为常态”。
严到底、严到位。落实“两个责任”,加大追责问责力度,对山西发生塌方式腐败负有责任的省委班子进行改组调整,严肃处理湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的有关责任人。党的建设不断在“严”字上着力、加码。
全面从严治党的要害在“严”,就是要严管严治。
从在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,到在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,党中央下大力气推进思想建党,拧紧理想信念“总开关”,促进党员干部凝神聚魂,守住护好建党、强党、兴党的生命线,真正做到补钙强骨固根守魂。
从严治党,重在从严管理干部。中组部及各级组织部门聚焦突出问题、坚持重点突破,打出了一套从严治吏的“组合拳”。
——完善从严管理干部队伍制度体系。先后制定实施了规范党政领导干部在企业兼职(任职)、个人有关事项报告抽查核实、配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理等一系列制度规定。
——开展突出问题专项整治。集中清理超职数配备干部,全国超配的4万多名副处级以上领导干部中,已整改消化2.5万多名,完成62.7%;集中清理“裸官”,全国共清理副处级以上“裸官”3961人,对不符合要求的1061人进行了岗位调整。
认认真真管,实实在在严,真管真严,敢管敢严,正伴随改革的深入贯穿管党治党全过程。
真抓实治,彰显政治优势
今年的中秋、国庆节前后,中央纪委网站推出纠正“四风”监督曝光专区,连续4周通报495起违反中央八项规定精神问题,点名道姓通报曝光686人。
全面从严治党关键在“治”,就是要真抓实治。
反腐无禁区、全覆盖、零容忍。
无禁区。党的十八大以来,共立案查处中管干部超过100人,对周永康、徐才厚、令计划、郭伯雄、苏荣等高级领导干部严重违纪问题进行立案审查,对山西省、中石油等地方和单位多年积累的严重违纪问题进行严肃处理。
全覆盖。落马中管干部分布在20多个省区市,涉及军队、机关、国企等领域。全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人,中央纪委机关查处处置14人。2014年,海外追逃500多人,追赃30多亿元。
零容忍。党的十八大以来,全国已有超过40万名党员干部被处分。全国共查处违反中央八项规定精神问题8.2万起,处理党员干部10.9万人。
推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记多次言及“规矩”,强调“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。坚持有腐必反、有贪必肃,一系列大案要案相继取得突破性进展,初步形成“不敢腐”的氛围。中央巡视组已开展7轮巡视,涉及全国118个地区、部门和单位。
党兴则事业兴,党强则国家强。我们有理由相信,在中国共产党的领导下,中国将在全面从严治党等“四个全面”中推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶,向全世界充分展现其政治优势、政治定力和政治信用。
(光明日报记者 王昊魁 罗旭)