王廷惠:围绕首要任务全面建设 社会主义现代化国家

31.10.2022  14:27
  新时代十年,我国以新发展理念推动高质量发展,经济实力实现历史性跃升。党的二十大报告在一以贯之强调“发展是党执政兴国的第一要务”基础上,明确指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。围绕党的中心任务,聚焦高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务,党的二十大报告从构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等方面着力进行了具体部署,意义重大。   构建高水平社会主义市场经济体制,以市场高效配置资源实现高质量发展   现代化经济体制是全面建设社会主义现代化国家的制度基础,要着力加快建设适应现代化要求的经济制度,尤其要加快构建高水平社会主义市场经济体制。党的十八大以来,我们取得的历史性成就、发生的历史性变革,“迈上全面建设社会主义现代化国家新征程”,根本原因在于“中国化时代化的马克思主义行”,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想指导。社会主义市场经济是我们党的伟大创造,社会主义市场经济理论是马克思主义政治经济学的中国化时代化发展。我国成为世界第二大经济体、制造业第一大国、第一大货物贸易国,利用外资稳居发展中国家首位,对外直接投资位居世界首位,改革开放以来我国经济发展取得举世瞩目的成就,是因为社会主义市场经济行。市场是配置资源的有效机制,实行社会主义市场经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,是提高资源配置效率、提升经济效益、提高经济质量的关键。完成全面建设社会主义现代化国家的“首要任务”,持续推进高质量发展,首先要有保障高质量发展的现代化经济制度体系,核心就是要构建高水平社会主义市场经济体制。聚焦“首要任务”,对照“高水平”建设社会主义市场经济体制,要坚持和完善社会主义基本经济制度,建设统一开放、竞争有序的市场体系,建设体现效率、促进公平的收入分配体系,构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,创新和完善促进高质量发展的制度环境,不断推进国家经济治理体系和治理能力现代化,持续夯实高质量发展的社会主义市场经济制度。    建设遵循新发展理念的现代化经济体系,以现代化产业体系推动高质量发展   现代化经济体系是全面建设社会主义现代化强国的基础,是推动经济高质量发展的关键。推动高质量发展,要自觉遵循新发展理念,加快建设符合经济发展规律并适应高质量发展时代要求的现代化经济体系,尤其要加快建设现代化产业体系。高质量发展是完整、准确、全面贯彻新发展理念的发展,要以创新第一动力引领驱动加快建设创新型国家,要以系统方法持续推动平衡、协调、充分发展,要以“绿水青山就是金山银山”理念深入推进绿色发展和生态文明建设,要以全面扩大开放形成全面开放新格局和新优势,要以人民为中心实现共享发展。实体经济为主体,科技创新为动力,现代金融为支撑,人力资源为保障,四个方面协同发展的现代化产业体系,是建设现代化经济体系的基础。未来要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,持续推进新型工业化,促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合;要把科技创新放在产业体系建设首位,持续增强产业升级动力;要加快发展现代金融业,为实体经济高质量发展提供金融支撑;要充分发挥人力资源优势,培养造就高质量发展的高素质人才和产业大军。要加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国,形成整体性、协同性、持续性“强国”发展的现代化高质量发展格局。    巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴,以农业农村现代化保障高质量发展   “乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务”,习近平总书记要求坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。农业农村现代化进程,直接关系到社会主义现代化目标的总体进度和质量成色。党的二十大报告指出,要加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。新征程上,要将高质量发展这一“首要任务”贯穿始终,把农业农村现代化摆在现代化建设更加重要的位置,加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进,科学推进乡村规划建设,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推进农业供给侧结构性改革,深化农村土地制度改革,推动农村一二三产业融合发展,发展新型工农城乡关系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,消除全面现代化发展的短板,确保现代化进程中农业农村不掉队。    建设现代化区域发展体系,以区域协调发展战略布局推进高质量发展   化解区域发展不平衡问题,要完整准确全面贯彻新发展理念,下好全国“一盘棋”,持续深入促进区域协调高质量发展。党的二十大报告指出:“促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”围绕现代化区域发展体系的核心,要加强重大战略统筹协同,优化重大生产力区域布局,加大力度支持落后地区加快发展,实现区域良性互动、城乡有机融合、陆海统筹优化,培育和发挥区域比较优势,加强区域优势互补,塑造区域协调高质量发展新格局。要遵循客观经济规律,持续优化区域政策体系,充分发挥各地区比较优势,促进各类要素跨区域合理流动和高效集聚,通过区域协调发展战略构筑区域增长极,拓展协同发展空间,增强创新发展动力,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局,形成现代化区域发展体系,以高质量区域协调发展推动整体高质量发展。    推进高水平对外开放,以高质量制度型开放带动高质量发展   站在新的历史起点,我国开放的大门只会越开越大。持续推进高水平对外开放,积极构建高水平开放型经济新体制,是全面建设社会主义现代化国家的有效路径。党的二十大报告指出,推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放;营造市场化、法治化、国际化一流营商环境;加快建设贸易强国;推动共建“一带一路”高质量发展;维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。当前,世纪疫情叠加百年变局加速演进,外部环境极其复杂严峻,全球发展充满不确定性。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,要以高水平开放促进深层次市场化改革,以扩大深化对外开放的坚定性和确定性,积极应对外部环境的不确定性与不稳定性,以主动开放、自主开放将外部压力转化为内生动力,加快建设与国际高标准贸易和投资通行规则相衔接的市场规则制度体系,合理缩减外资准入负面清单,稳步拓展制度型开放,更好统筹国内国际两个市场、两种资源,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。   (作者系广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员,广东省社会科学院党组副书记、院长)   本文系国家社会科学基金思政专项(20VSZ006)的阶段性成果