全面放开二孩？官方首度表态抓紧推进

　　是否全面放开“二孩”又成近期社会关注热点 羊城晚报记者 王俊伟 摄

全面放开二孩政策，正在“抓紧推进”，如果实施，你准备好了吗？

最近，在国家卫计委例行记者会上，有关部门一改以往放开二孩“没有时间表”的回应口径，计划生育基层指导司司长杨文庄明确表示，正在按中央的要求“抓紧推进”有关工作。

一石激起千层浪，这一最新表态迅速被媒体抓住，并解读为，这是国家卫计委首次释放出积极信号。而此前的公开报道亦显示，面对媒体有关全面放开二孩政策的屡次“逼问”，国家卫计委相关官员的表态不是“没有时间表”就是“没有新的态度”。

对此，民众有喜有忧，学者有赞有弹，围绕是否全面放开二孩，各方还在翘首等待最新的政策动态。

统筹/羊城晚报记者 曾璇

文/羊城晚报记者 李妹妍 杨辉 曾璇

A 80后白领：“给孩子一个伴儿”

“生二孩对我们来说很纠结。”80后的东山是在大学毕业后从北方到广州工作的，至今5年。和妻子小婷结婚后很快有了第一个孩子。由于两家老人都各有工作，没时间照看孩子。最后孩子的奶奶花钱请了一个亲戚来看，每月工资3000元。孩子每个月喝进口奶粉，加上衣服鞋帽要花费3500元，再加上每月5000元的家庭消费，6000元的房贷，3000元的用车支出，家庭每月固定的支出都要2万元以上，小婷说，一个孩子都很难培养好，两个孩子更不敢想！

“我们这代人的生育观念跟上一代人不一样。”东山说，上一代人还纠结在如何跟计划生育“斗争”，想多生几个的问题上。我们这代人则面临着如何优生，让孩子最大地发挥天性的难题。

最近小婷生病住院，东山上班，孩子在家，没有人看护住院的小婷，最后她只能把妹妹叫来帮忙。“虽然平日有很多知心朋友，但是到了关键时刻，还是有个兄弟姐妹能帮上忙。”加上单独二孩政策也允许，小婷在思考是否再要一个孩子。

羊城晚报官方微信昨日做的手机投票调查显示，家长们生二孩的意愿还是比较强烈。投票问题为：假定二孩政策全面放开，生还是不生？截至记者发稿，有超过5000位读者进行了投票，其中55%（3071票）选择了生，是选择“不生”的三倍（选不生的占17%，985票），另外还有26%选择顺其自然。

B 高龄产妇：“再不放开就生不了了”

一方面，大龄女性开始担忧赶不上生育的末班车，另一方面，满足单独二孩政策的大龄妈妈已经遭遇生育能力下滑的尴尬。

“一直想再要一个孩子，一个孩子成长太孤单了。”在广州医学院第三附属医院，41岁的陈娟（化名）向记者展示了她厚厚的一摞挂号单和医疗就诊单。陈娟家住江西，家中有一个15岁的女儿，在符合政策要求、申请下来二孩指标后，夫妻俩积极地备孕，却始终未能怀上。

为了能够再生一个孩子，夫妻俩想到了做试管婴儿。陈娟已经记不清多少次往广州跑了，“隔一段时间就要来一趟。有一段时间，抽血化验两只手臂都紫了，真的是身心俱疲。”她感慨道，“如果政策更早一些出台，我们可能也就没那么被动。”

据广医三院生殖医学中心刘见桥主任介绍，目前该中心平均每天都要为20位—30位患者进行相关手术，而这些尝试试管婴儿的育龄女性，平均年龄在32岁，其中不乏40岁—50岁的女性过来询问。“不过坦率地说，35岁以上的女性卵巢功能相对来说有所衰退，所以建议想生孩子的育龄女性还是要早作打算。”

C 专家争议：放开二孩条件是否成熟

“单独二孩”政策全面落地已将近一年，但是是否应该立即全面放开二孩政策，学界观点并不统一。

有专家认为，当前我国人口红利正在逐渐消失，带来劳动人口减少、人口老龄化等一系列问题，成为影响我国未来发展的严重隐患，建议政府尽快从现有的“单独二孩”政策过渡到“全面放开二孩”政策。

“人们的生育行为低于生育意愿，全面放开二胎刻不容缓。”中国人民大学社会学教授周孝正称，有调查显示，中国目前生育意愿1.3，生育行为却只有1.1，也就是生育行为低于生育意愿2个百分点。“现在大家都在担忧全面放开后会不会出现人口爆发式增长，完全是杞人忧天，我反而担心，现在就算全面放开二孩，人们也不一定会生，政府必须要加强这方面的鼓励引导。”

中国社会科学院此前曾发布《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》，该蓝皮书认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。

对此，国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄称，中国总和生育率在1.5-1.6左右，这个结果是负责任的，中国确实没有进入低生育率陷阱。杨文庄称，目前国家卫计委已经关注到，社会对全面放开二孩有很多的呼吁和期待。

“在政策没有出台或者出台之初，人们的生育意愿确实很强烈，呼吁政策出台，这是生育权利的需求。”杨文庄称，当政策出台后，允许这部分人群生育第二个孩子了，他们又有很多现实的考虑，经济收入、住房条件、子女教育、抚养成本、年龄及夫妻俩的双方父母能否帮助带孩子等。

“现在、目前、立刻全面放开二孩的政策，我觉得至少目前来说还不成熟。”中国人民大学社会与人口学院院长翟振武指出，中国现在基本国情没有变，人口的总量仍然是要调控的一个目标，这既要调控人口的数量，也要顾及人口的结构。从技术上考虑，随着经济社会的发展和生育政策的不断完善，今后可以讨论这个问题。