公共服务事项“一站式”办理率将超90%

　　4月6日，记者从东升镇获悉，该镇日前正式发布了关于推进基层公共服务综合平台建设方案。根据该方案，今年年底该镇将全面建立镇、村（社区）公共服务综合平台机构，公共服务事项一站式办理率达到90%以上，网上申报办理率达到80%以上，全流程网上办理率达50%以上。
　　■公共服务综合平台年底全面建成
　　据介绍，今年该镇全面铺开基层公共服务综合平台建设，年底要实现镇、村（社区）公共服务综合平台机构全面建立，二级公共服务平台全面整合，将基层公共服务全面延伸至行政村（社区）。
　　该镇基层公共服务综合平台将按照“机构人员统一、场所标志统一、流程内容统一、信息系统统一、经费保障统一”等“五个统一”的要求，通过有效整合现有各类基层公共服务平台的场所、设备、人员、经费等资源，将面向基层群众的公共服务事项纳入镇、村（社区）二级综合平台集中办理，逐步实现公共服务事项“三个一”（“一窗式”受理、“一站式”办理、“一条龙”服务）、“二个集中”（不同部门的多个办事大厅向一个集中，不同业务多个办事窗口向多功能窗口集中）。
　　力争到2016年年底，建立集文化体育、卫生计生、人力资源社会保障、食品药品安全、民政、人口党建等于一体的镇、村（社区）二级多功能综合服务平台，实现基层公共服务便利化、统一化、网络化；公共服务事项一站式办理率达到90%以上，网上申报办理率达到80%以上，全流程网上办理率达50%以上。
　　■群众足不出村（社区）可享优质公共服务
　　据介绍，方案的目标是让群众足不出村（社区）就享受到优质的公共服务，办理与生产生活相关的社会事务。那到底该如何建？建成后的公共服务综合平台又是什么样子？该镇有关部门给出了具体的思路。
　　首先是整合资源，构建镇、村（社区）二级公共服务中心，这当中包括了设立镇公共服务中心，对于镇职责范围内的面向基层群众的公共服务事项，按照“应进必进”的要求，凡符合条件的，均纳入镇公共服务中心集中办理。设立村（社区）公共服务中心，依托村委会、居委会作为村（社区）综合服务中心的办公场所，村（社区）公共服务中心集中受理村（社区）自身承担的公共服务事项，受理代办镇职责范围内公共服务事项。
　　紧接着是明晰权责，统一规范镇、村（社区）二级公共服务内容和项目。据介绍，该镇将编列公共服务权责清单。按照权责统一、便民利民的要求，在划定政府服务、居民自治、市场服务三方面职能界限的基础上，结合工作职责和权限明确划分镇、村（社区）二级公共服务平台服务权责，编列公共服务权责清单，明晰镇、村（社区）二级公共服务中心工作职责。
　　该镇还将编制基层公共服务基本目录。结合市简政放权工作的推进，根据镇、村（社区）二级公共服务的权责清单，全面梳理面向群众的公共服务事项，确定镇级、村（社区）级公共服务基本事项，镇相关部门编制《东升镇公共服务基本目录》，指导全镇公共服务平台建设。
　　与此同时，该镇将进一步梳理镇、村（社区）公共服务清单，分批在镇、村（社区）二级公共服务中心办事大厅公布，同时在镇网上办事大厅公布。在此基础上，统一编制本辖区《综合服务工作指南》，详解镇、村（社区）二级工作职能及办理业务权限，办理业务要求等事项，提高镇、村（社区）公共服务平台管理工作的制度化、规范化水平。
　　针对现在基层网络系统繁多的现状，在工作推进中，该镇还将进一步优化整合，统一基层公共服务综合平台信息网络系统，将整合镇内各部门原有公共服务有关信息系统，统一链接到镇网上办事大厅；以镇级公共服务平台为载体，实现基本公共服务在“线上服务大厅”与“线下服务中心”无缝连接；进而逐步优化镇、村（社区）二级网络连接。