广东将推进公办幼儿园教职员工编制跨系统跨地区调剂

人民网广州8月7日电 （冯芸清）今天上午，黄海燕、黎名准、陈小青、刘晓乐、袁爱民、李启和等6名广东省人大代表就解决学前教育的存在问题约见省教育厅、省编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅负责人。

编制太少无法满足需求

与会代表指出，广东省学前教育存在诸多问题，包括财政性学前教育经费投入不足，尚无有关保障学前教育经费投入的政策法规，公办幼儿园教职员工编制不足，学前教育教师工资待遇不高，师资队伍素质参差不齐，对民办幼儿园的扶持力度不足等等。

对于编制不足问题，广东省编办副主任吴青川指出，2012年出台公办幼儿园编制标准后，2012至2014年间，公办幼儿园从556家增长到992家，编制从17452增长到22869，两年增加了5000多编制，“根据中央关于机构编制只减不增的规定，由于总的编制不能增加，增加的5000多个编制都是从其他地方调剂过来的”。

不过，省人大代表认为这仍满足不了学前教育发展的需要。吴青川表示，省政府正在积极推进编制在本系统或跨系统的调剂，并正在探索对跨地区的编制进行宏观调控，对学前教育增量特别大的地区，通过对其他地方的结构性调整来满足这些地区的需要。此外，还探索对一些领域不纳入编制管理，并将其编制名额补充到教育中去。

无证办幼儿园问题突出

“无证办园怎样取缔？哪些部门负责？”省人大代表陈小青表示，目前无证办园在很多地方都比较突出，一些家庭作坊式的办园带有严重的安全隐患，行政执法乏力，很多时候都“雷声大，雨点小”。省人大代表黎名准也认为，要加大对民办学前教育的扶持力度，实施宽松的准入和严格的监管，弥补公办学前教育的不足。

省人大代表黄海燕建议，要针对学前教育进行地方立法，通过法规进一步完善学前教育的有关体制机制，保障学前教育的投入，通过制定减免税费等政策以及政府购买服务、生均拨款、专项经费、奖补资金和教师补贴等方式加大对普惠性幼儿园和民办幼儿园的扶持，并通过法规对民办幼儿园的开办、经营进行规范管理。