广东拟定国家公务员不得兼任社会组织负责人

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　 　南都讯 记者薛冰妮 许晓蕾 实习生刘迪迪 昨日，省法制办就《广东省社会组织条例》(意见稿)公开征求意见。对于社会组织的内部治理作出了多方面要求，在去行政化、非营利性、信息公开义务等方面作 出了明确的要求。该《意见稿》规定社会组织坚持政社分开的原则，现职国家机关工作人员不得兼任社会组织负责人。

　　此前，全国政协委员朱征夫曾形容某些社会组织是“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子，供官员兼职的位子”。

　　《条例》意见稿中，要求社会组织坚持政社分开的原则。现职国家机关工作人员不得兼任社会组织负责人。国家机关工作人员离退休后确需兼任的，应当严格按照有关规定审批。

　　《条例》意见稿中明确了社会组织的法定代表人由社会组织的负责人担任。并在附则中对负责人概念作出了明确解释，是属于社会团体的为担任该组织秘书长以上职务的成员，包括但不限于会长、副会长、监事长、秘书长等。

　　《条例》意见稿规定，除了法律、行政法规或者国务院规定设立社会组织需经前置审批的情况外，其他社会组织可以直接向登记管理机关申请成立登记。申请登记社会组织需要具备包括规范名称、章程等4大条件。

　　全国人大代表、广东中人集团建设有限公司副总工程师李永忠昨日表示，看似登记条件很少，注册是否真的容易，关键还是看政府部门落实。近2年他为注册中大岭南工商企业家协会跑了多次省级部门，就卡在了名称核准上。现在只好转到市民政部门登记。

　　《条例》意见稿规定，社会组织不得强迫单位和个人捐赠或者强行摊派；在社会组织成员之外开展评比、达标、表彰活动等行为。

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