公务员不是太多而是太少

2016年度中央机关及其直属机构考试报名今天开始了。此次国家公务员考试计划招录2.7万余人，要比2015年多招5000多人。“2.7万”和“5000”这两个数字并不会吓到什么人，因为在一般人看来，“多”早就和公务员队伍攀扯上了天然的联系。

但我国的公务员实在不算多，相反，联系我国社会管理的现状，公务员的数量还有点少。

根据《公务员法》，我国公务员包括：中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关等7类机关工作人员。据人社局公布的数据，至2013年底，我国的公务员数量为717.7万，，而同期我国总人口数为13.6亿，即2013年我国的“公务员占人口比重”约为0.53%；而美国同期的“官民比”大约为0.64%，并且美国统计的公务员范围要小很多。我国公务员占总人口的比重不仅小于美国，也小于其他一些发达国家。

根据《公务员法》，我国公务员主要分为综合管理类、专业技术类和行政执法类三类。目前我国处于“三期叠加”的现实状况，进一步加剧了我国公务员系统有所不足所引发的问题。实际上，人们在谈及公务员队伍的过分庞大时，或多或少是对公务员队伍所表征的“权力”有所疑惧。但随着我国公务员队伍建设的加快，特别是公务员队伍素质的大大提高，权力越来越被精细化和技能化，加上监管系统的逐渐完备，权力职能化的趋势只会越来越明显，大写的权力将逐渐解体。

公务员若成为大学生择业的唯一出路，自然令人遗憾，但公务员职业所展示出的诸般未来能够吸引相当数量的青年才俊，并没有什么不合理。社会上面对公务员热往往颇有微词，甚至极端地认为选择成为公务员就等同于追求“一杯茶、一份报、签个到”的生活，这其实是对公务员工作本身的误解。对公务员职业的信任，说到底是对国家治理事业的信任，是对以“为人民服务”为志业的生活的追求。如果公务员报考哪一天变得“很冷”，恐怕反而不妙。