网上有公司公开兜售身份证 卖给诈骗罪犯
深圳警方缴获的遗失二代身份证
非法牟利
文/图羊城晚报记者 李晓旭 通讯员周锋
深圳警方打击非法买卖银行卡，揭露犯罪产业链：从环卫工处收购遗失身份证，网售给他人冒用办卡，再转手卖给诈骗罪犯……记者发现——
以每张40元至50元的价格收购他人遗失的身份证后，利用这些身份证办理银行卡，通过网络非法售卖，为各类诈骗犯罪提供银行卡。13日，深圳龙岗警方发布消息称，在近期打击银行卡网上非法买卖专项行动中，发起全国集群战，抓获8人，查缴各类银行卡近400张、身份证250张。
“能补办能挂失但不能注销”，二代身份证这一“先天缺陷”给群众带来很大风险，有些已挂失的身份证在网上被公开叫卖。公安部相关负责人近日表示，公安部将于年底前建立丢失、被盗居民身份证信息管理系统，最大限度防止丢失、被盗身份证被不法分子冒用。
5省市“会战”收网
3月20日，深圳龙岗警方在开展整治银行卡网上非法买卖专项行动中，发现一条利用互联网售卖他人身份证及利用虚假身份证明骗领银行卡的线索。专案组通过侦查，掌握到深圳罗湖有一名嫌疑人王某，通过网上联系客户，出售身份证兼卖银行卡。买家利用购买的身份证到银行冒充他人办理银行卡，再将银行卡卖向诈骗犯罪高发地。围绕王某的交易情况进一步摸排，专案组锁定交易数量多、涉案金额大的五个点分别在北京、上海、江苏、云南、江西等地。
摸清了嫌疑人的活动轨迹、交易过程和规律后，专案组马上通过深圳市公安局上报公安部，及时发起全国集群战役。
4月27日，公安部下达收网指令。当日15时许，赶到云南昆明的抓捕组联合当地警方，在昆明市一快递点附近成功抓获购买银行卡的嫌疑人彭某，截取装有4张银行卡、4张身份证件、4张电话卡的快递包裹；当日20时许，深圳抓捕组将嫌疑人王某抓获，现场缴获身份证160多张，银行卡40多张，空白磁卡100多张；5月2日15时许，北京抓捕组联合北京警方，抓获5名嫌疑人，缴获银行卡300多张，身份证50多张；5月11日20时许，江苏、上海抓捕组联合上海警方，抓获嫌疑人姚某，当场缴获银行卡9张，身份证2张，身份证复印件一批。
向环卫工购身份证
龙岗警方介绍，王某今年32岁，是黑龙江人，2013年来深后，寻工一直高不成低不就，后来听说售卖身份证来钱快，于是每隔两三个月，就跑到全市人流密集的商业区和车站地段，以每张40元至50元的价格，向环卫工人收购捡到的他人遗失身份证，然后通过网络，以每张100元以上的价格，每次10张起售向全国各地发货，买家分布于北京、上海、苏州、南昌、郑州等11个地市。
而彭某、姚某等嫌疑人通过网络向王某买到身份证后，利用购买的身份证件到银行冒充他人办理银行卡，再通过网络，将身份证和银行卡打包，以每套800元至1200元不等的价格，向福建、广西、湖南、海南等诈骗犯罪高发地售卖。
目前，王某等8名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。
开“公司”卖身份证
身份证是我国居民目前最重要的身份证明，而网上公开售卖却已形成产业链。通过网络搜索，记者找到一家公司的网站，首页上赫然写着：“出售真实二代身份证”，该公司自称业务范围遍布全国各大城市，联系方式仅有一个QQ号码。记者表示需要若干张30岁男子的身份证，对方承诺货源绝对真实，到手之后可以拿去开办银行卡。对方还称，目前每张身份证售价450元，通过快递送货，该快递公司能够代收货款。
在调查中记者了解到，公然挂出网页销售身份证的卖家算是少数，大多卖家都隐藏在QQ交易中。不过，这些卖家当中也是有真有假。有些卖家表示，需要先打钱后发货，类似于网络诈骗的伎俩。也有些卖家十分讲“信用”，可以货到付款，甚至买家可以验货以后再打款。另外，多数卖家不愿意通过淘宝销售，称干这行风险大。
另有一位卖家介绍，他们都有自己的货源，拿货的价格要远比卖出去的低，“一张100元还不到”。这些身份证最终货源来自何方呢？据介绍，一般都是来自废品收购站，在这里买身份证的人不少。而买身份证的大部分人是为了办信用卡。由于目前不少银行信用卡办理存在漏洞，手持一张身份证就能办卡。该卖家甚至称，如果记者有需要，其可以直接办好一张信用卡寄过来，不过价格可就要另算了。
专家建议严惩冒用
各地公安部门发现，不少丢失或被盗的身份证或被用于冒名开银行卡牟利，或被用于掩护诈骗犯罪，或被用于变身他人、隐身作案。
已挂的失身份证之所以成为不法分子的牟利工具，是因为我国现行二代身份证存在“先天缺陷”。警方也表示，若有人持已被挂失的身份证去银行办卡，银行是无法确定这张身份证是否有挂失信息的。据统计，全国每年丢失身份证的人约在100万以上，对失主来说，丢失的身份证就像一枚枚“隐形炸弹”。
记者从龙岗警方了解到，之前有市民在深圳丢失身份证后，没有办理挂失手续，以至于被不法分子拿去开户作案。但是按照现行规定，市民身份证丢失之后，只要办理了挂失，若遗失身份证被犯罪分子用作他途，丢失者是不用承担相应责任的。但如没有挂失的话，会带来很多麻烦。
据悉，公安部将于年底前建立丢失、被盗居民身份证信息管理系统，专家普遍认为，仅依靠信息管理系统并不能完全杜绝身份证冒用。南开大学信息学院副教授史广顺认为，在建立挂失身份证数据库之后，还应加强用证单位与公安部门的数据对接，使用证单位一刷身份证就能看到身份证是否已被挂失，防范不法分子冒用已被挂失的身份证进行冒名开卡等行为。
中国人民公安大学治安系教授王太元认为，在国外，如果银行对冒名顶替开卡的行为把关不严，银行会受到严厉惩罚。而我国的相关法律并没有规定基层用证单位查证不严、导致身份证被冒用需要负哪些责任，这是大量银行、运营商等用证单位对冒用身份证现象睁一只眼闭一只眼的重要原因，这一缺陷必须尽快弥补。
南开大学法学院副教授李晓兵说，居民身份证法规定，购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，这样的处罚力度与其带来的社会负面影响相比实在太轻了。相关部门应对“二代身份证黑市”加大打击力度，严厉打击二代身份证非法买卖行为。
