广东公安工作信息化 实战高效服务便民
近年来，随着新技术的蓬勃发展，人类社会发生了深刻的改变。如何利用这些高新科技来增强公安工作的实战能力和服务能力，一直是广东公安工作的重要方向。近年来，广东公安在工作中大胆注入信息化基因，让科技助力公安工作进一步发展。
广东公安创新打造以人脸识别为核心的“视频云+大数据”平台，全力支撑起以“全链条打击”为目标的新型侦查破案模式。同时，在公安政务工作中通过“互联网+”带来的便利，更加趋向高效和智能化，让民众足不出户便能享受到优质的公安服务。此外，针对人民群众呼声较高的电信诈骗等新型犯罪，以科技为武器，不断加强打击力度。
近日，记者走进广州、深圳、佛山市公安机关，看他们如何利用科技带来的便利提高公安工作的实战能力和服务能力。
广州
视频监控系统打造全方位“安全网”
广州火车站始建于上世纪70年代，位于广州市中心越秀区西北部，是华南地区重要的铁路客运枢纽站，也是全国各地旅客进出粤港澳沿海地区的主要通道，日均客流量70万人次，春运等节假日最高峰日均客流量则达到120万人次。
在2006年以前，广州火车站地区曾经一度是广州市社会治安的“黑点”，治安问题备受社会关注。2006年，越秀区启动第一轮视频监控建设，接下来的几年该地区刑事发案率逐年下降。尝到视频监控应用的“甜头”后，2013年起，越秀区再次投资2.28亿元，在全区范围内全面推进第二轮高清视频监控升级改造，特别是在火车站地区，密集建设了101支高清摄像枪，无死角、全覆盖在火车站广场及周边区域，同时该区还率先引入了全景视频技术，由7支高清摄像枪统一融合形成火车站广场全景，全面直观地将火车站广场的一举一动呈现在指挥员面前，一旦广场出现突发情况，公安机关可以第一时间对异常情况进行追踪，大大提升了对该区域的掌控能力和精准指挥处置效能。
2017年1月，在省公安厅的直接指导下，广州市公安局越秀区分局启动了视频云+平台建设，在火车站西广场的安检大棚，地铁出入口、火车站进出站口等重要部位及周边区域，部署了车辆识别、人像比对等一些非接触式采集设备。该平台以公安大据为支撑，创新应用动态人脸比对技术，叠加车牌识别等数据，将视频数据与其它大数据进行关联，实现更全面、更及时、更准确地掌握辖区内相关人员的活动情况，对出现在该区域的人员第一时间识别其身份，实现秒级响应。今年“两会”期间，广州公安在广州火车站广场开展“人证票三合一”（人脸、身份证、火车票）验证核查，共核查187833人次，其中查获在逃人员6名，取得了良好成效。
不仅是广州火车站，广州市从2005年开始开展全市公共安全高清视频监控建设，经过两轮建设，全市目前已建成摄像头57.4万个、高清道路卡口系统1590套，实现了主要道路、重点部位、重点区域、重点场所等公共区域全覆盖，视频建设规模和数量均在全国位居前列。视频监控系统对提升广州市社会治安防控工作水平，增强群众安全感发挥重要作用。
数说
2016年，广州市公安机关利用视频协助破获刑事案件19028宗，视频破案率从2011年10.51%跃升至2016年70.96%。
深圳
反诈骗中心让电诈分子“无处遁形”
自2004年深圳市发生第一宗电信诈骗案件以来，此类违法犯罪活动如燎原之势，以年均20~30%的增幅，迅速在全市扩散蔓延，到2015年底已经占到深圳市刑事案件总量的四分之一，给广大市民群众和企事业单位造成了巨大的经济损失，并已成为影响深圳治安的突出问题。
为切实预防打击电信诈骗案件，2013年6月，深圳市公安局在全国率先开通了反信息诈骗咨询专线；2016年8月16日，“深圳市反电信网络诈骗中心”在市公安局刑侦局挂牌成立，八大银行、四大运营商、互联网公司以及公安有关部门带着资源、权限、设备进驻中心，确保该中心拦截涉案资金和涉案信息工作快速、高效运转。
深圳市反电信网络诈骗中心还借助深圳互联网高科技公司的优势资源和技术力量，创建起了一大批技术预警和侦查破案的新手段。
——诈骗电话预警功能。针对网络诈骗电话难追踪的问题，深圳公安积极引进先进科技，形成准确预警信息，据覆盖率在70%以上。自2016年9月10日该预警功能投入使用以来，至今共劝阻高危潜在受骗事主近4000名，预警准确率高达98%，全市冒充公检法案件环比下降49.9%。
——诈骗服务器摸排功能。深圳公安通过大数据分析，找出用来欺骗深圳地区受害人的虚假“通缉令”和诈骗电话，再由派出所民警上门对潜在受骗者进行一对一劝阻。仅2016年，该功能就助力民警挖掘出虚假“通缉令”3800余份和改号诈骗电话9612个，劝阻正在被骗群众6700名，提前遏制了犯罪行为。
——创建诈骗手法模型。深圳市反电信网络诈骗中心通过逐一梳理历年来所有电信网络诈骗手法，从中建立各种诈骗手法的数字模型嵌入研判平台，对诈骗案件进行智能认知，大大解放了侦查民警的前端案件挖掘和比对分析工作量，极大地提升了案件集约打击效能。2016年，该平台共有效串并类案37串，成功侦破收网19串，带破电信网络诈骗案件376宗，极大地提升了打击效能。
深圳市反电信网络诈骗中心的突出表现得到了省委、省政府和市委、市政府等各级领导的高度肯定，也受到了社会各界的一致好评，全国同行纷至沓来参观学习。
数说
2016年，深圳市反电信网络诈骗中心共接入群众来电43万人次，直接劝阻6870人避免被骗，涉及金额达3783万元；通报运营商关停涉案电话3112个，锁控涉案银行账号14967个，处置违法网站近1068个；快速拦截被骗资金4.467亿元，被骗资金拦截率达53.7%；返还冻结涉案资金8947万元，返还被骗资金占全国返还总量的80%以上，返还被骗资金数额和被骗资金成功拦截率双双排名全国第一。
2016年，深圳市共接110刑事治安电信诈骗警情同比下降24.6%，立案数同比下降20.2%，首次实现了警情数、立案数同比双下降的历史拐点；2017年1月至4月，深圳市共接110刑事治安电信诈骗警情更是实现同比下降36.7%。
佛山
佛山市民张先生不慎将背包弄丢，包内有他的身份证、驾驶证、往来港澳通行证等诸多证件。在以往，张先生补办这些证件得花费不少时间，而且手续十分繁琐。但是在位于佛山市魁奇路的禅城区行政服务中心综合服务大厅内，他一次性办完了全部遗失证件的补办手续，这得益于佛山公安全国率先推出的“一门一网式”服务建设。
2016年4月，广东省副省长、省公安厅厅长李春生到佛山公安24小时自助服务区调研指导时，称赞佛山公安“一门一网式”服务三级体系是省委、省政府推广“一门一网式”的“佛山标准”。
“一门式”，即在市、区、镇三级建设“一门式”综合服务大厅和24小时自助服务区。目前，佛山公安共建成“一门式”综合服务大厅28个、24小时自助服务大厅26个。这些“一门式”综合服务大厅、24小时自助大厅均有统一的名称、文字、指引等外观标识，使佛山成为全国第一个统一公安行政服务外观标识的城市。
佛山建成的公安24小时自助服务和“一门式”综合服务体系实现市、区、镇（街）三级全覆盖，这在全国都属首创。从服务内容看，公安办证办事服务进一步整合，不管是窗口服务还是自助服务，均涵盖了交警、户政、出入境三大警种4大类公安业务，基本实现“一门”通办、“一门”完成，禅城、高明公安“一门式”服务还率先实现了户政、出入境业务“一窗”通办；从服务网络看，市、区、镇（街）三级公安机关同步推进，形成全市范围的网格化服务体系；从服务时间看，覆盖市、区、镇（街）三级的24小时自助服务区放置自助服务终端，涵盖了群众最关心、与群众关系最密切的交管、车管、户政、出入境这4大类12项公安业务。
而“一网式”则指佛山公安推出以“网上服务中心网站+微信公众号”为平台的“一网式”服务，为群众提供交警、治安、出入境等共计166项服务公安行政服务事项。在“一网式”服务建设过程中，佛山公安集中优势资源，整合各种社会和公安信息，专门对网上预约功能进行升级优化，市民可以在线上自主选择办理窗口和办理时间，实现线上预约和线下叫号无缝对接。行驶证换证、学员网上预约、申领第二代居民身份证……多达40项业务可以进行网上预约办理。此外，市民更可以全程网办交通违法查询与办理、驾驶证资料及扣分查询、新生儿重名查询、往来港澳签注申请等27项事项，年审标识、交通事故复核网上申请、临时居民身份证申领、购房入户等78项业务则可以进行网上预受理。预约、预受理中的114项事项全程短信提醒。
此外，佛山公安在全省率先实现了交警、治安、出入境三大警种服务事项的微信支付，专门对预约功能进行升级优化，实现线上到线下服务对接和公安业务“移动”办理的综合服务平台。自“一门一网式”模式改革后，佛山公安的业务大厅服务基本实现“零投诉”。省公安厅委托第三方对公安工作满意度调查结果显示，佛山排名比上一年上升3名。
佛山市公安局166项行政服务均可“指尖”办理。 警方供图
（来源：南方法治报 记者：汪棹桴 通讯员：粤公宣 编辑：小芽）
