公益诉讼赔偿款可用于生态修复
如何为自贸试验区和“一带一路”建设提供强有力的司法保障？如何开展环境公益诉讼，构建良好的生态环境？如何有力惩治校园暴力，维护校园安全？14日，广东代表团分组审议“两高”报告，围绕司法体制改革、法官检察官队伍建设、环境公益诉讼等热点话题展开热议。
加强自贸区司法保障
全国人大代表、深圳市市长许勤说，近年来深圳率先探索多项司法改革，全力保障最高人民法院第一巡回法庭落地深圳，接下来将在前海蛇口自贸片区探索设立新型的检察机关，进一步做好自贸片区司法保障工作。许勤建议，围绕自贸试验区、“一带一路”建设的司法需求，系统加强对沿线国家法律、适用国际条约和惯例的研究，积极开展司法国际交流合作，并加强对地方这项工作的支持指导，更好保障我国“走出去”企业的合法权益。
“涉税案件专业性极强，健全税收司法保障机制是构建税收共治格局的重要一环。”全国人大代表、省地方税务局局长吴紫骊建议，选择在涉税案件较多的省份开展试点，在行政案件相对集中的地市由专门人员组成合议庭审判涉税案件，未来可探索设立税务法庭，单独审理涉税行政案件。
“作为欠发达地区，基层法院法官待遇较低，法官‘断层’问题比较突出，法院在招聘公务员的时候，部分职位甚至无人报考。”全国人大代表、云浮市委书记庞国梅介绍，近几年云浮两级法院受理案件数量逐渐上升，去年一线法官人均结案约135件，法官人数基本没有增加。庞国梅建议，可适度提高基层法官编制数量及职数，提升法院工作人员职业保障水平，同时加大区域法治人才交流力度，多举措优化法院人力资源配置。
对此，全国人大代表、深圳市人大常委会原主任白天建议，可根据不同地方情况赋予地方更多资源配置权力，探索中央赋予部分城市更多的司法人事编制权，破解地方法院“案多人少”的矛盾。
建议环境公益诉讼衔接生态修复
全国人大代表、广东省人大常委会副主任张广宁建议，积极探索在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域开展提起公益诉讼工作，推动检察机关提起公益诉讼工作取得实质性进展。
作为全省第一批试点城市之一，汕头的司法体制改革进展顺利、成效明显。全国人大代表、汕头市市长郑人豪介绍，汕头选任了首批主审法官、主任检察官，改革了审判权、检察权运行机制，完善了主审法官、主任检察官办案责任制，健全了对司法权运行和司法责任制的监督考核制度，解决人员分流安置和岗位津贴问题。
在环境公益诉讼方面，郑人豪建议，可以积极开展公益诉讼来倒逼政府法治建设。“比如，国有资产保护、国有土地使用权转让、生态环境和资源保护等，由于与公民、法人和其他社会组织没有直接利害关系，使其没有也无法提起公益诉讼，导致违法行政行为缺乏有效司法监督，可以由检察机关提起公益诉讼。”郑人豪介绍，汕头是省检察院确定的试点之一，围绕生态环境和资源保护领域，探索检察机关提起公益诉讼制度。
据了解，《环境保护法》规定了环境公益诉讼制度，目前有部分省份正在开展生态环境损害赔偿制度改革试点。自2015年1月1日起施行以来，全国环境公益诉讼案件大幅增加。全国人大代表、北京市金杜（广州）律师事务所合伙人吴青建议，建立环境公益诉讼生态修复机制，将环境公益诉讼和生态修复衔接起来，并将赔偿款或修复费及时有效用于生态修复。“建议由最高人民法院、财政部、环保部共同做好顶层设计，尤其是研究建立环境公益诉讼专项基金。”
建议出台《校园安全法》
最高法工作报告中指出要依法惩治校园暴力，维护校园安全。最高检的报告也表示，开展送法进学校活动，结合办理的校园暴力等典型案例以案说法。“国家和各地政府一直高度重视校园安全，但近年来出现的一些情况值得重视，需采取措施加以解决。”全国人大代表、梅县东山中学教师李杏玲说。
李杏玲认为，当前学校安全存在突出问题主要有几个方面：部分地区学校安全工作机构不健全、资金投入不足；部分学校更存在无证照、无校门、无围墙、无监控设施或者未配备2名以上专职保安员等“五无”问题，校园及周边安全环境复杂；安全教育教材课程不统一，教育效果不甚理想；网络、手机等传播的信息对学生尤其是大学生的影响较大等。“学生安全问题容易激化家校矛盾，一些学校为了尽量不出现责任事故，很多活动不敢开展。”
为此，李杏玲建议尽快出台《校园安全法》，对于校园暴力案件，建议修订《刑法》和《未成年人保护法》等，对未成年人特别是“14岁以下未成年人不承担法律责任”的量刑处罚规定进行修改，对施暴对象是未成年人的校园暴力案件，以社会矫正、强制做义工等手段对施暴者进行惩治教育，情节严重者入刑，加以严惩，真正起到震慑作用。
“我们应加强对青少年特别是未成年人的司法保护，在他们犯小错误的情况下，保护他们成长、成才。”全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其也建议，在青少年普法工作中，“两院”应与教育、公安部门形成合力，更好的将青少年司法保护和法治教育相结合，整合更多“两院”未成年人案件审理案例，列入普法工作中。