“集思公益”试水公益创投助力社会组织健康成长
旨在培育社会组织和支持妇女发展的“集思公益 幸福广东”——支持妇女计划177个项目,在赢得当地政府和社会各界普遍认可的同时,李嘉诚基金会又拨款200万元,特别资助票决落选的优秀创意和支持弱势妇女的项目。在实施中呼声最高的是,公平竞争平台和规范管理使社会组织得到很好的锻炼成长,有效撬动了社会资源,直接服务妇女儿童50多万人,惠及200多万人。李嘉诚基金会高层给予充分肯定,表示愿意再资助2000万元,合作第二轮项目。第一轮项目在助力社会组织方面。成效明显:
公众参与,赋予社会组织的竞争意识和公信资源。本计划以1300万张的有效投票,无门槛地吸引了94万公众参与公益事业。动员投票较多的江门、梅州、顺德等市,上至市委书记、市长,下至平民百姓都知晓集思公益计划并为之点赞(投票)。公益创投项目吸引公众关注和参与率位列全国之首。社会组织获取资源的观念有了较大转变,由等“米”下锅变为找“米”下锅,并以公众投票树起的公信力,去吸引撬动更多的社会资源。据调查,江门首期7个获资助机构申请到政府及部门12个项目共139万元;顺德两期21个获资助机构中100%获得政府项目支持。其中一家机构获取政府和社会资助项目总额30万多元,是传统获取资源方式10年的总和,在一定程度上打破了单一依靠政府资助模式。
规范管理,培育社会组织的服务意识和专业能力。在参与申请的1000多个社会组织中,有60%多是新注册的弱小组织,当中占70%以上没有专业社工和从未做过项目。为了培育社会组织服务意识和专业能力,我们对项目机构实施宽进、严管,形成《项目管理办法》、《财务指引》、《评估指引》、《资助协议》等一整套管理文件,开展系统培训、全程跟踪指导、公众监督和第三方评估。据统计,接受专业培训的社会组织骨干超过2000人次,在两期177个项目中,引入专业社工或聘请社工督导100多人。这些措施,大大提高了社会组织的执行力,一期结项达标95%,其中优质项目达到25%。一些基层政府说,“集思公益”计划为社会组织提供了“练兵场”,成为政府转移职能的一支接得住、管得好的重要力量。
公众问责,增强社会组织的自律意识和社会责任。100%的获资助机构建立了自媒体——微博、微信、QQ群,部分还建立了网站,主动、快捷地向公众披露项目执行信息,接受公众监督和问责。通过网络媒体形成了最有效的交流平台。据统计,各项目执行机构利用微博、微信自媒体发布原创信息3千多条,相关微博、转发、评论3万多条;网络主动公布结项和财务报告,公众对项目投诉为零。