广东省气象局关于公众气象预报传播质量评估结果的公告（第1期，网站、客户端）

　　为了规范公众气象预报（以下简称“气象预报”）传播，确保公众能够及时、准确地获取各级气象主管机构所属的气象台站依法发布的气象预报信息，根据《中华人民共和国气象法》、《气象预报发布与传播管理办法》（中国气象局令第26号）、《气象信息服务管理办法》（中国气象局令第27号），广东省气象局对部分公共媒体传播气象预报的合法性、及时性或偏差以及规范性进行了评估。现将评估结果公告如下： 

　　一、评估说明 

　　（一）评估对象 

　　随着信息技术的飞速发展，气象预报通过互联网和移动互联网大量广泛传播，在给公众带来便利的同时存在来源不明、更新不及时、传播不规范等问题。 

　　广东省气象局随机选取广州天气(www.tqyb.com.cn)、中国天气网、腾讯天气、网易天气、天气网、天气预报15天、雅虎天气、天气在线8家网站和中国天气通、墨迹天气、天气通、黄历天气、最美天气、美天天气、苹果手机自带天气软件、雅虎天气8个手机客户端作为本期评估对象。 

　　（二）评估内容 

　　2015年8月4日各评估对象传播广州市气象台17时发布的广州市气象预报（包括最高气温、最低气温和天空状况、天气现象）的合法性、及时性或偏差以及规范性。 

　　（三）评估依据和方法 

　　 1. 合法性  

　　 依据： 《中华人民共和国气象法》第二十五条规定：广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，并标明发布时间和气象台站的名称。 

　　《气象预报发布与传播管理办法》（中国气象局令第26号）第九条规定：鼓励媒体和单位传播气象预报。媒体和单位传播气象预报应当使用当地气象主管机构所属的气象台提供的最新气象预报，并注明气象预报发布的气象台名称和发布时间，不得自行更改气象预报的内容和结论。 

　　 方法： 以“预报来源是否来自气象主管机构所属的气象台站”，“是否标明发布时间和气象台站”以及“是否使用当地气象主管机构所属的气象台提供的最新气象预报”三个指标评价传播气象预报合法性。 

　　 2. 及时性或偏差  

　　 依据： 《气象预报发布与传播管理办法》（中国气象局令第26号）第九条规定：鼓励媒体和单位传播气象预报。媒体和单位传播气象预报应当使用当地气象主管机构所属的气象台提供的最新气象预报，并注明气象预报发布的气象台名称和发布时间，不得自行更改气象预报的内容和结论。 

　　 方法： 监控评估对象是否传播了广州市气象台17：00最新发布的广州市未来3天气象预报，记录传播延迟时间（评估对象传播广州市气象台预报的时间与广州市气象台发布预报时间的差值），以传播延迟时间评价传播气象预报及时性。 

　　如果评估对象传播气象预报没有使用广州市气象台发布的最新气象预报，不对其进行及时性评估，对其所传播的3天预报中最高、最低气温与广州市气象台发布的最高、最低气温预报偏差的绝对值求平均值，评价其传播预报的偏差。 

　　 3. 规范性  

　　 依据： 《中华人民共和国气象法》第六条规定：从事气象业务活动，应当遵守国家制定的气象技术标准、规范和规程。 

　　 方法： 以天气图形符号是否符合国家标准《公共气象服务天气图形符号》（GB/T22164-2008）评价传播气象预报的规范性。 

　　二、评估过程 

　　广东省气象局于2015年6月25日在官方网站发布了《广东省气象局关于开展气象信息服务质量评估的公告》，向社会公告了拟开展气象信息服务评估的事项、对象、依据和方式。 

　　广东省气象局坚持依法公正原则，组织人员采取随机抽查方式对部分公共媒体传播天气预报的合法性、及时性或偏差以及规范性进行了评估，并保留了评估对象传播气象预报相关页面的截图等证据留存备查。 

　　三、评估结果 

　　（一）合法性 

　　雅虎天气网站和客户端、天气在线网站、苹果手机自带天气软件传播的广州气象预报不是来源于广州市气象台，其他评估对象的预报分别来源于中国天气网、北京专业气象台、广东省气象台、广州市气象台，最初来源均是广州市气象台（中国天气网、北京专业气象台、广东省气象台的广州市气象预报来源于广州市气象台），符合《气象法》规定。 

　　除了广州天气网站，各评估对象均没有在传播气象预报时标明发布台站和发布时间。 

　　雅虎天气网站和客户端、天气在线网站、苹果手机自带天气软件传播的广州气象预报不是来源于广州市气象台，天气通、天气预报15天网站传播的仍是广州市气象台8月4日7时发布的气象预报，天气网传播的是广州市气象台8月4日11时发布的气象预报，网易天气传播的不是广州市气象台17时最新发布的气象预报。其他评估对象传播的均是广州市气象台17时最新发布的气象预报，符合《气象法》规定。 

　　（二）及时性或偏差 

　　中国天气通、腾讯天气、中国天气网传播延迟时间小于60分钟，黄历天气传播延迟时间超过180分钟。网易天气、天气网、天气预报15天、雅虎天气和天气在线网站，天气通、苹果手机自带天气软件、雅虎天气客户端传播的广州气象预报没有使用广州市气象台发布的最新气象预报，不对其及时性进行评估。 

　　网易天气等没有使用广州市气象台发布的最新气象预报的评估对象传播的3天预报最高、最低气温偏差分别为：天气网0.2℃，网易天气、天气预报15天网站和天气通0.3℃，雅虎天气网站和苹果手机自带天气软件0.5℃，天气在线网站和雅虎天气客户端1.5℃。 

　　（三）规范性 

　　中国天气网、天气预报15天、天气在线3家网站使用的天气图形符号符合国家标准，雅虎天气网站和客户端、苹果手机自带天气软件的天气图形符号没有对应的文字，其他评估对象均不同程度存在使用不符合国家标准的天气图形符号的情况。 

　　 为提高气象服务民生水平，努力让百姓放心享用气象信息，广东省气象局将依法依规对公共媒体传播气象预报进行常态化的监督管理。  

　　 本评估结果不得用于任何商业目的或者其他非法目的。  

　　 （气象服务质量投拆电话：020－87667965）  

　　 广东省气象局

2015年8月5日