东莞出台《关于加强换届风气监督的实施方案》
制图/杨智宏
我市出台《关于加强换届风气监督的实施方案》，从严从实加强换届风气
监督15个工作日内完成举报查核 重点案例将点名道姓曝光
东莞时间网讯 日前，市纪委、市委组织部联合印发《关于加强换届风气监督的实施方案》（以下简称《实施方案》），对加强换届纪律教育和换届风气监督工作提出了明确要求。
根据《实施方案》，东莞明确了五类责任主体，将以“零容忍”的态度正风肃纪，15个工作日内完成举报查核，对重点案例点名道姓曝光。
重申“九严禁”，确保守土有责
《实施方案》明确提出换届风气监督工作五类责任主体，重申了中央提出的“九严禁”换届纪律，以“零容忍”的态度正风肃纪。
《实施方案》要求，换届期间，市镇（街道）领导班子换届工作领导小组办公室对违反换届纪律的重要情况、重要线索、重要问题，及时向各镇（街道）党委书记通报。各镇（街道）要进一步明确和细化各责任主体的职责和任务，压实责任到人，落实任务到人。大会选举期间，各镇（街道）要进一步压实各代表团团长监督换届风气的责任。
同时，将加大问责力度，对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，及时督促提醒，视情况约谈相关镇（街道）党委书记、纪委书记和组织委员，必要时进行函询、诫勉；换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。对造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌失职渎职的，依纪依法处理。
划出换届期间禁言限行纪律红线
《实施方案》要求，坚持正面教育与反面警示相结合，加强换届纪律宣传教育引导工作，划出换届期间禁言限行的纪律红线，教育引导各级领导干部、组工干部及相关人员“知边界、明底线、讲规矩、守纪律”。
同时，把中央组织部摄制的警示教育片、编印的《严肃换届纪律文件选编》以及省委组织部编印的《广东省2016年市县镇换届工作纪律须知》（简称“一片一书一须知”）作为必备教材，认真组织学习，做到“四必看”。培训“两代表一委员”时，要把“一片一书一须知”作为必学内容。
此外，以开展“两学一做”学习教育为契机，进一步加强纪律教育，确保换届纪律入脑入心。在今年全市领导干部党纪政纪法纪教育培训班上通报违反换届纪律典型案例并重申“九严禁”，以反面典型警示党员干部，从中汲取教训，切实引以为戒。深入开展谈心谈话，做到“四必谈”，及时提醒督促。
对重点案例点名道姓曝光
全市镇（街道）领导班子换届工作会议后，市纪委开通了专门受理违反换届纪律问题举报的窗口，市委组织部将定期公布“12380”举报渠道，重点受理违反换届纪律问题举报。
《实施方案》提出，对触碰换届纪律的人和事，将以“零容忍”的态度，对违反换届纪律问题的举报，接到一件立即专办一件，做到优先办理、快查快结，并在15个工作日内完成查核。对反映考察对象违反换届纪律问题的举报，由考察组会同纪检机关和组织部门调查核实，查核工作应在考察任务结束前办结。
同时，加大通报曝光力度，对重点案例点名道姓曝光，充分发挥警示、震慑、教育作用。督促各镇（街道）及时通报本地查处的违反换届纪律案例，本级应通报而不通报的，上级直接进行通报。
4个换届风气巡回督查组分片督查
据悉，市委组织部将会同市纪委等有关部门，组建4个换届风气巡回督查组，分片对各镇（街道）换届风气进行巡回督查，采取随机抽查、电话询查等方式，对各镇（街道）开展专题学习和谈心谈话情况进行跟踪了解，确保换届风气监督工作的及时性和有效性。
换届期间，市委组织部将通过换届风气专项督查督导、随机抽查、督促自查等方式，检查贯彻执行本实施方案、干部选拔任用和监督制度、干部选拔任用纪实意见等情况，重点检查“四个凡提必”，坚决防止干部“带病提名”、“带病提拔”、“带病上岗”。
名词解释
1.换届工作“九严禁”：一是严禁拉帮结派。二是严禁拉票贿选。三是严禁买官卖官。四是严禁跑官要官。五是严禁造假骗官。六是严禁说情打招呼。七是严禁违规用人。八是严禁跑风漏气。九是严禁干扰换届。
2.“五类责任主体”：镇（街道）党委要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，切实履行管党治党主体责任。党委书记担负第一责任人的责任。纪检机关担负监督责任。组织部门担负直接责任。镇（街道）人大（人大联络委）、政府（办事处）在镇（街道）党委的领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。
3.“一片一书一须知”：即中央组织部警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》、《严肃换届纪律文件选编》一书，以及省委组织部编印的《广东省2016年市县镇换届工作纪律须知》。
4.“四必看”：把“一片一书一须知”作为换届中进行政治纪律学习教育的必备教材，认真组织学习，做到班子领导必看、参加换届工作会议的同志必看、负责换届工作机构人员必看、“两代表一委员”必看。
5.“四必谈”：各级党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志针对重点对象，认真开展谈心谈话，做到“四必谈”，即本级班子成员必谈、本级党委管理的主要领导干部必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈，提醒督促他们带头严守换届纪律，切实负起匡正换届风气的责任。
6.“四个凡提必”：换届考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告 “凡提必核”，纪检监察机关有关党风廉政情况的意见“凡提必听”，反映有关问题的信访举报“凡提必查”。
