多措并举筑和谐 军地共建谋发展——罗湖区双拥工作纪实

　　3年来实现了3个100％：辖区100％无军警民纠纷，100％符合政策的随军家属安置就业及子女入学、入托问题得到妥善解决，100％的转业退伍军人得到了妥善安置。近日，记者从罗湖区双拥办得到这样一组数据。

　　作为深圳改革开放的起源地，罗湖也是深圳驻军和优抚对象及涉军群体最多的城区之一，近年该区双拥工作由重数量转向重质量、由单一型转向复合型，连续获得“全国爱心献功臣先进区”、广东省“双拥模范区”和深圳市“拥军优属先进单位”等殊荣。区领导还先后荣获了“全国关心国防建设十佳人物”、东南五省“国防之星”等荣誉。

　　“三点一线” 军地共筑和谐

　　罗湖区作为深圳最早建成区，其双拥共建工作也存在难点，一是各类优抚对象基数大，二是人口的流动性大，对辖区治安等工作造成了较大的压力。而要解决这些问题，罗湖区发现借力驻地部队是当务之急。

　　2012年，罗湖区在多次走访辖区边防部队，与部队座谈沟通后，最终军地双方达成了统一意见，即联合武警深圳指挥部达成了坚持科学发展观为主线，以帮贫扶困、为民服务为出发点，以平安创建爱民固边为着力点的 “三点一线”的双拥共识。

　　按照这一共识，罗湖区进行了一系列创造性举措开展双拥共建，罗湖区把双拥工作经费、拥军慰问、办实事经费1000多万元列入财政预算，逐步解决了科技、文化、法律、实事拥军常态化的问题，巩固和发展了军政军民团结的大好局面，辖区治安得到极大好转，促进了罗湖经济大发展。

　　“六进社区”成共建品牌

　　“爱民固边六进社区活动扎扎实实地推进下去，深入下去，坚持下去”，在罗湖双拥共建模式启动之初，广东省边防总队深圳指挥部政委章俊对此次改革寄予厚望。

　　2012年6月，罗湖区以罗湖区双拥工作领导小组的名义，与广东边防总队深圳指挥部联合制定“爱民固边六进社区”警民双拥共建活动方案，明确以边防警官进社区、模范创建进社区、助老扶幼进社区、帮贫济困进社区、平安创建进社区和典型共建进社区活动，区、街道以及各驻深边防部队都成立了领导小组并设专门联络员。

　　为了能使罗湖“双拥共建模式”在实施过程中不变形，区双拥办与深圳指挥部督察队充分发挥联合督查职能，不定期督导检查边防警官及共建街道、社区的活动开展情况，并在部队内部予以通报。

　　目前，“爱民固边六进社区”活动已在罗湖全面铺开，有序推进。区民政局和区双拥办专门设立《罗湖双拥工作简报》，至今编发简报12期，进一步扩大驻深边防部队的社会影响力，全面推动“爱民固边六进社区”宣传工作进机关、进站所、进社区。

　　目前，“爱民固边六进社区”活动作为深圳双拥工作的一个创新举措，不仅是军地共同建设和谐社区实现军地融合式发展的有效平台，也发展成为深圳双拥共建的知名品牌。

　　3年培训官兵11686人次

　　为了提高基层官兵的文化水平和科技能力，罗湖区先后为驻军辖区举办了各种补习班，培训官兵达11686人次。作为“双拥模范区”，罗湖区政府努力为部队官兵和优抚对象排忧解难，按政策将全区优抚对象定恤补助调整到人均每月750元以上，对符合条件的随军家属在安置期间未找到工作的，发给生活补助金，3年来共发放270余万元，还设立了义务兵立功受奖制度，对在部队服役的军人荣获优秀士兵立功荣誉称号的罗湖籍义务兵，每人按比例发放奖励金等。

　　“授人以鱼不如授人以渔”，为了提升基层官兵的职业技能，3年来，罗湖为驻军辖区基层中队、连队举办各种电脑学习班，培训官兵11686人次，举办12个高中文化补习班，举办参加军事院校高考培训学习6个班，官兵们对罗湖此双拥举措相当满意。