人大代表为新农人提建议 呼吁设立全国新农人日

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　　 南方农村报讯（记者 王伟正） 李克强总理在政府工作报告中强调，推进农业现代化，要在稳定家庭经营的基础上，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展，培养新型职业农民。总理的讲话令不少新农人感到振奋。来自广东怀集的全国人大代表徐建贤在全国"两会"期间，专门提交了"关于支持新农人创业创富，设立'全国新农人日'"的建议，呼吁政府有关部门、相关机构在融资、土地流转、提高技能和抗风险能力、推进"互联网+农业"等方面给予新农人大力支持。

　　 新农人成长备受关注

  1984年出生的徐建贤来自怀集农村，一直不敢忘本。2004年，徐建贤从肇庆农校毕业后回乡创业，办起"银盏种猪繁育场"，发展养猪、养鱼、养鸭和种植速生林立体种养业，并创建了怀集县建贤养殖协会，为养殖户提供技术培训、指导和销售渠道，带动了83户农户发展综合养殖，解决150多农村富余劳动力就业。如今，他的农业基地占地2700多亩，年出栏肉猪2万多头、肉鸭15万只，年产罗非鱼60吨。

　　3月9日晚，正在北京参加全国"两会"的徐建贤接受了南方农村报记者的采访。他自认为是一名新农人，也一直关注新农人的发展。徐建贤表示，他是农村青年创业协会的一名会员，此前通过参加一些培训，经常与其他新农人交流，了解到这个群体在发展中碰到了一些困难，这是他专门针对新农人提交建议的原因。

　　作为全国涉农媒体领头羊的南方农村报，也充分认识到了新农人对于我国农业发展的独特价值，一直关注和推动新农人群体的发展。今年2月7日，南方农村报联合阿里巴巴集团研究院，在广州举办了首届中国新农人大会暨首部中国新农人研究报告首发仪式。会上，南方农村报还启动南粤新农人打造计划，旨在通过打造平台，整合产业链上的专家资源、媒体资源、产业资源，通过资深专家一对一指导，无缝对接上下游资源，共同帮助传统种养大户和拥有优质特色农产品资源的传统农业经营主体转型。

　　据农业部统计，截至去年底，全国经营面积50亩以上的经营大户达318万户、家庭农场87.7万家、专业合作社128.9万家、龙头企业12万家、农业社会化服务组织115万个。虽然目前还没有新农人群体的具体官方数据，但种种迹象表明，全国各地的新农人正在不断增加。在首届中国新农人大会上，阿里研究院发布的《中国新农人研究报告（2014）》显示，中国新农人的规模已达百万级。

　　 多重困难制约新农人

    当前，新农人正迎来最好的发展时期，但他们的烦心事也有一大堆，他们面临融资难、技术缺、土地流转不畅、人才缺乏等一系列挑战和困难，这严重地制约了他们经营规模的扩大和经营方式的创新。3月9日，徐建贤对南方农村报记者表示，搞农业一定要创立自己的品牌，但这里头投入大，回收很慢，7至10年能回本就算不错了，很多人还亏本。农业的投入很大，但贷款却很难。"比如我养猪，盖了很多猪舍、厂房，包括办公室，但因为没有房产证，抵押不了，加上农业风险又大，银行往往不愿意贷款。这就是新农人面临的最大困难。"针对广大新农人面临的这一难题，徐建贤在日常调研中特别关注，他认为，通过农业保险可以解决一些难题。徐建贤告诉南方农村报记者，如果有了农业保险，即使企业垮了，也有保险支付，这样银行就愿意贷款给企业。"可现在的情况是，农业保险覆盖面太窄了。"徐建贤说，除了粮食生产、养猪等有农业保险，养鱼、养鸭、养鸡、养羊等都没有。他在"两会"上建议，政府要更加重视农业保险，尤其要支持地方特色险种，让农业保险全面覆盖种植业和养殖业，增强农户的抗风险能力。

　　 新农人时代将来临

  为了更好地支持新农人发展，徐建贤代表提出建议：

    一、 设立"全国新农人日".在目前新农人不断涌现和遭遇众多挑战的特定背景下，亟需一个特定的日子为新农人鼓与呼。 春分时节正是人们撒下种子、播种希望的时节，可以作为"全国新农人日"。

　　 二、 政府部门应牵头金融机构，为新农人创业提供贴息或低息贷款，帮助新农人解决生产、经营过程中出现的融资难问题。

　　 三、 鼓励土地向新型农业生产主体流转。在土地流转过程中，要制定激励措施，盘活农村闲置土地资源，支持和引导土地向新型农业生产主体流转，帮助新农人扩大生产。

　　四、组织新型农业技术培训班。各地政府应该多为新农人组织农业技术培训班，提升新农人农业生产技能和抗风险能力。

　　阿里研究院认为，"云计算+大数据"应成为新农人发展的根基。云计算、大数据是信息经济的基础，未来，云计算和大数据将为新农人便捷、低成本地使用计算资源打开方便之门，使其就像用水、用电一样。李克强总理在今年的政府工作报告中强调，要制定"互联网+"行动计划。徐建贤也在建议中提出，支持新农人进行"互联网+农业"的探索，提高传统农民运用互联网的能力。制定扶持政策，整合各种资源，支持新农人实现农产品互联网化。

　　阿里巴巴集团研究院高级专家、国内农村电子商务研究专家陈亮，对全国人大代表徐建贤在全国"两会"上提交呼吁政府关注新农人的建议感到高兴。他说："一边是最新兴的互联网，一边是最传统的三农，海水与火焰的交融催生了新农人。他们是率先登上'互联网新大陆'的人群，他们将开辟一个全新的'大航海时代'。'全国新农人日'属于新农人，更属于这个时代。"