东莞颁发首批农村土地承包经营权证书 村民心里更踏实了
2017年1月20日，《农村土地承包经营权证》颁证仪式在麻涌镇新基村举行 全媒体记者 程永强 摄
我市颁发首批农村土地承包经营权证书
村民说：拿证后更有安全感，心里更踏实了
东莞时间网讯 （全媒体记者 叶珊）对麻涌新基村民莫萧敏来说，今天（1月20日）是一个特殊的日子，他从市农业局有关科室负责人手中，拿到了《农村土地承包经营权证》，这意味着他的土地承包经营权得到了法律保障。莫萧敏对记者说：拿到这个证，我更有安全感，心里更踏实了。1月19日、20日，我市在凤岗雁田、麻涌新基和麻二、莞城博厦，同时启动首批《农村土地承包经营权证》颁发仪式，约3200村民拿到了该证。我市这次确权登记颁证，不是重新调整原有的承包关系和重新发包农村土地，也不会调整农村股权分配，而是对土地二轮延包和股份合作制的进一步规范完善，妥善解决历史遗留问题，依法赋予广大农民更充分更有保障的土地承包经营权。
农村产权制度的最新措施
据市农业局介绍，颁发《农村土地承包经营权证》，是我市进一步巩固和完善农村基本经营制度，以及建立权属清晰、保护严格、流转顺畅的农村产权制度的最新措施。
2006年，我市完成农村股份制改革，改革时，以村民的户籍、承包责任田、享受集体分配和履行村民义务等情况，作为确定集体 经济 组织股东资格的基本依据；以享受集体分配，或在第二轮土地延包中分有责任田的本村农业户籍人员，作为集体经济组织股东的最基本构成成员。股改后，农民二轮土地延包所拥有的土地承包经营权，已转变为在集体经济中的财产权和收益权。为依法保护农民群众的土地承包权益，减少和化解农村土地承包纠纷，推进农村土地承包管理规范化，有效利用农村土地资源，发展现代农业与集体经济，保持农村和谐稳定，市委、市政府决定开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
并非调整农村股权分配
我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作，以二轮土地延包、股份制改革和集体土地所有权确权登记成果为依据，梳理查明现有土地承包关系，查清承包土地的面积和空间位置，界定确权对象的条件要素，建立土地承包经营权确权登记颁证制度，向农户颁发农村土地承包经营权证。其中，对股份制改革落实到位及土地统筹经营程度高的村组，按“确股确地”的方式进行确权；对具备条件确地的村组，按“直接确地”的方式进行确权。
与此同时，建立健全农村集体经济股权与土地承包经营权益相对应的信息登记和联动机制，建立农村土地承包信息数据库和管理系统，切实保障农民土地承包经营权益。
我市这次确权登记颁证工作不是重新调整原有的承包关系和重新发包农村土地，也不会调整农村股权分配，而是对土地二轮延包和股份合作制的进一步规范完善，妥善解决历史遗留问题，依法赋予广大农民更充分更有保障的土地承包经营权。
计划2018年全面完成颁证
据市农业局介绍， 我市在2016年集中力量开展村（社区）方案制订审批、耕地测绘调查等工作，夯实颁证基础；2017年按照成熟一批、审核一批、颁证一批的思路，在全市全面铺开审核颁证工作。目前，全市所有镇街均制定镇街确权工作实施方案。全市形成村级方案并通过市确权办审核的有429个，审批数约占应确权村总数的85%。中介服务公司现已完成52.42万亩耕地的测绘调查，占应测绘面积的93.4%。全市约有42个村（社区）基本完成补签合同、正开展镇村资料初审，补签承包合同约1.45万份。进入2017年，大部分村（社区）将陆续完成前期准备，具备颁证条件、根据省委、省政府对确权工作 “2017年底完成70%、2018年6月底基本完成”的进度要求，预计我市可完满完成任务。
