番禺区稳步推进农村综合改革“政经分离”试点、“三资”监管成效明显

              日前从区相关部门获悉，我区稳步推进农村综合改革，基本形成“制度+科技”的新型农村集体“三资”管理模式。我区还将完善旧村、旧厂房、村办工业园改造升级机制，让农村土地释放更大的经济效益，让农民得到更多实惠。

              去年以来我区出台了“1+5”政策文件，在完善农村基层组织运行机制、推进“政经分离”试点、加强农村“三资”监管等方面迈出了坚实步伐，农村综合改革开局良好。我区研究出台了加强集体“三资”监督管理系列制度，规范管理和交易程序。组织开展农村资产资源管理核实工作，共清理集体土地资源近40万亩，资产2.63万项，合同2.2万份。开发建设农村集体资产资源管理和交易平台，在16个镇街建成农村集体资产资源管理交易中心，“制度十科技”的新型农村集体“三资”管理模式基本形成。

              我区将在出台“1+5”政策文件、分两批开展“政经分离”试点的基础上，以完成村“两委”换届选举为契机，进一步厘清村级组织职责分工，完善议事规则，加强监督考核，建设一支政治坚定、素质过硬、群众认可的农村党组织带头人队伍和党员队伍。继续完善“三资”监管平台及配套制度，保障资金使用和资产资源交易透明、公开、公平，使村民更好行使权利、村的重大决策更加民主科学。积极稳妥推进“村改居”，使条件成熟的农村有序实现社区化。

              我区将在已完成农村土地所有权确权登记的基础上，选择若干个村作为试点，加快推进承包经营权确权登记颁证工作。落实好省、市“三旧”改造政策，完善旧村、旧厂房、村办工业园改造升级机制，让农村土地释放更大的经济效益、农民得到更多实惠。推进征地制度改革，完善征地补偿标准，创新多元化的保障机制，妥善解决征地历史遗留问题，丰富村集体留用地开发模式，充分保障农民合法权益。积极争取成为市、省乃至国家的改革试点，在农村集体经营性建设用地和宅基地流转，农民住房财产权抵押、担保、转让等方面先行一步、创出经验。

              我区将强化镇街维稳主体责任，学习借鉴“枫桥经验”，创新群众工作机制，健全矛盾纠纷排查调处机制，力争发现在早、防范在先、处置在小，做到小事不出村、大事不出镇街、矛盾不上交。落实涉法涉诉信访改革各项任务，以法治思维和方式化解信访积案，努力把农村矛盾化解工作纳入法治化轨道。构建立体化的农村治安防控体系，加强村级联防队伍规范化建设，健全群防群治工作机制，完善出租屋安全星级管理等制度，创造安全有序的农村生活环境。