【论文】农村集体土地所有权主体论析

【作者】 周联合；

【机构】 广东省社会科学院法学研究所；

【摘要】多年来，农村土地集体所有权主体存在所谓的“主体不明晰”问题。探讨农村集体土地所有权主体问题，既需要法律的逻辑，也需要历史的眼光，必须从农村集体土地所有权的发生及其演进着手，根据法律所建构的农村土地权利实际，予以准确把握。从法律上分析，农村集体土地分别由乡（镇）、村、村民小组所有，而村民小组是主要的所有权主体。当然，要警惕乡（镇）、村、组干部非法操弄土地，滋生腐败。关键是要规范好集体土地所有权的行使，落实好农民的“集体成员权”，确保农民权利的真正实现。