“冬奥效应”如何最大释放(连线评论员)

开栏的话

治国理政、时事热点、世道人心……横看成岭侧成峰，不同的立场，不同的视角，会有不同的思考、不同的结论。转型时代、复杂中国，更需要多一点拨开表面的深层思考、多一点“另一面”的观察维度。

从今天起，本报评论部与全国党报评论员联袂，共同推出“连线评论员”栏目，围绕一些大家关注的话题，力争在交流中打开视野、理性思考，在探讨中厘清认识、达成共识。

站位有多高，冬奥效应才有多大

姜赟：2022年冬奥会花落北京、张家口，中国进入“筹办进行式”“冬奥倒计时”，冬奥效应成为热议话题。也有人说，冬奥效应就是“白色经济”，就是举办地受益，与己无关。在两位看来，怎么认识冬奥效应？

安人和：“效应”的大小，体现在影响的广度——也就是影响的行业和地域的范围，以及影响的深度——也就是对各行业、地域影响的程度。广度与深度，最终又取决于态度。对一个行业或地区来说，如果认为冬奥和自己没关系，那么冬奥效应在它那里就难以充分显现；如果只从体育角度看待冬奥，那么得到的就只能是“冰雪运动热”。你看待冬奥的站位有多高，冬奥对你的影响才能有多深。

比如“带动3亿民众参与冰雪运动”，这个对外的承诺，也是对内的要求。所以不单是对承办赛事的延庆、崇礼，也不仅是对北京、河北，只有更多地方参与进来，承诺才可能兑现。有全民健身的普及、“白色经济”的起飞、民生福祉的提升、治理理念的升华……冬奥效应才能辐射得更广更深。

毛颖颖：早在国际奥委会主席巴赫念出“北京”之前，“白色经济”已经站在风口。申办期间，各路资本纷纷抢滩冰雪产业，从装备升级到场馆建设都在提速，参与冰雪运动的人数以前所未有的速度扩张。我不担心“热情不够”，相信未来7年“等待冬奥会的日子”，“白色经济”的聚光灯效应将更加显著。

当然，这次冰雪盛会，被普遍视为加快城市和区域“绿色发展”的重大契机。今天，京津冀地区正在进行产业结构、生活方式、思维习惯和价值观念的深刻转型，皆可看作“冬奥效应”的题中应有之义。

如何通过冬奥这一“催化剂”，全速推进基础设施建设、城市发展水平提升、生态环境改善等，与生态更加相容相生，提供更好公共产品，比如让“冬奥蓝”到来并长驻，这些是老百姓关心的焦点，也是“冬奥承诺”含金量最高的部分。

安人和：“为河北提升发展层次、扩大对外影响提供了难得机遇”，这是河北省委常委（扩大）会议的判断。站在“提升发展层次”的高度，河北才能抓住用好冬奥这一机遇，让冬奥效应在河北最大程度显现。

要“并肩作战”，更要“有机融合”

姜赟：京津冀协同发展的国家战略目前也正积极推进。当办奥“双城记”与京津冀协同发展战略叠合，会产生怎样的化学反应？

安人和：如果说京津冀协同发展是一盘关于国家治理的大棋，那么，举办2022年冬奥会就是又一关键的“落子”。站在京津冀一体化的高度来看“办奥”，可以发现，两地携手正可以成为协同发展、合作共赢的范例。相信其中的经验包括一些具体做法、措施适用于协同发展的多个领域。或者说，只有更多领域借鉴、应用了这些经验和做法，冬奥效应才能在推动京津冀协同发展中得到最大程度体现。

毛颖颖：申奥成功，本身就是打破“一亩三分地”、实现“1＋1>2”的结果。无论过去还是未来，不管是从圆满办好赛会，还是加速一体化发展，大事难事都需要大家抱成团一起办。令人记忆犹新的“APEC蓝”，曾经有力证明了碧空如洗的可能，“天帮忙”之外，主要还靠周边地区共同努力。筹备和举办冬奥盛会，需要将宝贵的共治思维和联动机制发扬起来、坚持下去，形成大范围区域协作、共赢发展。反过来，方方面面群策群力的并肩作战，又将进一步激活大家对有机融合的思考，助推常态化协作机制加速磨合成熟。

“做好自己”，要有发展控制力

姜赟：申办成功后，许多项目、资本包括人才，都在忙着抢滩。对于北京和张家口来讲，冬奥会有相同的意义，也有不同的影响。想必两位评论员都有自己的关注点和思考点。能和读者分享一下吗？

毛颖颖：北京成为奥运史上第一个“双奥之城”，这本身就创造了历史。对北京这座城市的治理者与民众来说，既刷新着大家对城市定位的认知，也有如何当好东道主的考验。这次申办，我有一个很大感受：从政府到民众，姿态十分平实、务实，目标与投入不是单纯为了拿下举办权，而是要与常态下的社会发展规划对接，服务于国计民生，给老百姓带来真正的实惠。强调“做好自己”，是一个走向复兴的大国愈加自信的缩影。

北京面临的压力其实不小。经过多年发展，北京已经走过了“蹿高拔节”的时期，进入“间苗修枝”的阶段。面对人口资源环境矛盾，面对“大城市病”的各种“急症”“慢症”“并发症”，生态改善和城市治理任务艰巨而棘手。筹备和举办冬奥盛会，将进一步倒逼着北京有“舍”有“得”，站在更高视野来完成“破”与“立”的转换。进一步继承发扬奥运精神和遗产，更蕴含深刻的“自我完善”“自我超越”意味。

安人和：最近看到一篇报道，讲到张家口迈入“冬奥时代”，崇礼县县长强调：“一定要冷静下来，一定要掌握好发展的控制力。”这让我想起一句关于体育比赛的名言——“缓慢而有恒赢得竞赛。”申办—获得举办权—筹备—正式举办，这个过程其实很漫长，尤其需要提倡这种冷静和控制力。

姜赟：这对治理者来说，意味着极大考验。

安人和：的确如此。未来7年，面对不断释放的冬奥效应，必须有尊重规律的清醒，又有久久为功的韧劲。比如，冬奥申办成功，延庆、崇礼特别是崇礼聚集了前所未有的高人气，面对各种热涌而来的项目、资金，如果来者不拒，不符合当地实际和需要，就可能“暴食暴饮、消化不良”，结果反而不利于当地发展。

再如，举办冬奥需要加强交通、城建等基础设施建设。这就有一个“科学定量”问题，如何既满足赛事需要，又避免浪费、节俭办会？申奥成功了，老百姓对基础设施各方面的期待值也高了，恨不得一夜之间天翻地覆，而一些领导干部也有“七年工作一两年干完”的冲动。这个时候，尤其需要尊重办事规律，尊重发展规律，保持战略定力。

姜赟：当北京和张家口获得了冬奥举办权后，我们也担心，如果不能把此时的“轰动效应”转变为持续的“发展效应”，势必会消解申奥、办奥的重要价值。从两位的思考以及传递的两地信息中，不难感受到一种富于激情又饱含理性的态度，这使我们有理由期待并看好“冬奥效应”。

《 人民日报 》（ 2015年08月06日 05 版）