广州104部门晒决算 工龄级别和职称决定公务员收入
按照广州市财政局发放的通知，昨日广州110个市本级部门应当在同一天公开财政决算，不过南都记者统计到昨晚10时仍然发现，还有6个部门没有公开。据了解，其中一些部门可能由于涉密没有公开，不过哪些部门涉密目前也没有公布。以往因涉密而只公开“三公”经费的公安局，此次有了显著进步，公开了大部分决算账本。
广州财政公开再进一步
本次公开决算过程中，根据《预算法》以及上级财政部门相关规定，参考中央、省直部门做法，结合本市预算公开实际，广州市财政局提了进一步要求，除了目录以外，主要分部门概况、9张决算表格、相关情况说明、2014年度取得的主要事业成效及名词解释等5部分内容。决算表格中多了一张表格公布详细的工资福利支出，并将经济分类科目公开至款级科目。公众可更清晰地从经济分类科目支出了解各部门公共预算财政拨款基本支出用途情况，包括办公费、水电费等。
对于涉及国家秘密的内容也有更明确的规定，要求所有市直预算部门均应公开本部门决算，对涉及国家秘密的内容，部门需根据《保密法》及其实施条例等有关规定，报保密行政管理部门审定，在决算公开中予以处理。例如此次账本中一些没有公布出国去处的部门就进行了说明，说明是由于涉密。
交通罚没收入比2012年降低
昨日下午，广州市公安局官网公布2014年度部门决算，这也是市公安局首次公布部门决算，以前仅公布过“三公”费用和会议费等。
根据公安局公布的2014年部门决算，市公安局工资福利支出为9 。84亿元，其中支出最多的一项为津贴补贴，为7.5亿余元。公安局称，这些经费主要用于民警、职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为职工和编制外长期聘用人员缴纳的各项社会保险费等。不过公安局没有像其他部门一样公开人数。在文件最后，该局说明称，没公开的是涉及国家秘密。
另有一项数据值得关注，即是罚没收入为6 。54亿余元，占各类非税收入合计8亿余元的81%。而在2013年，市人大常委会报告审议天河区分会场，代表陈彦文提出，2012年交通罚没收入达到8个亿。从此次市公安局公布的决算来看，交通罚没收入在两年后，尤其是市内车辆增多的背景下，反而有所下降。
细读市直机关公务员工资
南都记者搜集不同部门的公务员工资和补贴，与决算互为补充，呈现公务员待遇
尽管此次工资福利支出已经公布得更细致，基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、住房公积金、购房补贴都列了出来。但是公众仍然无法得知某级公务员的确切收入，因为每个部门人员构成不同，工资构成本身也受职级影响。南都记者通过搜集不同部门的公务员工资和补贴，与决算互为补充，力求点面结合地呈现各级别市属公务员的待遇。
工资福利支出≠公务员工资
市财政局介绍，在决算账本中，公众可了解部门整体工资福利支出。这是不是代表市民可以看出公务员工资高低呢？不尽然。
工资福利支出不能完全称为“公务员工资”。政府单位人员构成包括行政编制（即公务员）、事业编制和编外人员，“工资福利支出”一类显示的是该部门所有人员的工资福利。如空港委只有一个行政单位，人员编制中有25名公务员。而如教育局系统，除了教育局一个行政单位，还有65个财政补助事业单位，公务员只有95人，事业编制24313人，此外，还有长期聘用人员5416人。
市财局特别说明，部分经济分类科目核算人员口径不同，如绩效工资仅包括在职事业编制人员支出，又如社会保障缴费、住房公积金包括在职人员和编外人员支出，住房补贴支出对象包含在职和离退休人员。
工龄、级别和职称决定收入
南都记者了解到，行政单位不同级别人员的工资、补贴不同，而市属和区属单位也有所差异。除了人员级别，人员的工龄、专业技术职称、是否特殊岗位，都会影响工资和补贴标准。比如军转干部、在岗转为公务员的人员工龄较长，比同行政级别的人员工资要高。
南都记者从决算中发现，大多数单位的“津贴补贴”项都高于“基本工资”项，譬如比例比较高的有市协作办、市社会主义学院、市监察局的“津贴补贴”项与“基本工资”项之比，分别为5 。01到5.16倍。
然而也有特例，例如市信访局的决算账本显示，“基本工资”项为455.21万元，而“津贴补贴”则为“0”。
事业单位大多有绩效工资、奖金的支出。如白云山风景管理局“绩效工资”1120 。56万元，约占“工资福利支出”的50%。
行政单位和事业单位人员公积金的计算方式跟普通单位职工一样，一般按工资的12%缴存，不同的是，行政单位的“单位缴存”部分跟个人一样，企业职工可能存在个人与单位缴存不同的情况。
有公务员透露，购房补贴跟工龄、级别和提拔年限有关系。所谓提拔年限，就是比如两个同为正处级的公务员，但一位是5年前提拔的，一位是刚提拔一年的，两人的购房补贴都会不同。
工资条细细睇
虽然部门决算还是不能爽快地公布社会关心的“公务员工资”，但南都记者搜集了不同级别的市属公务员真实工资。
公务员工资构成包括职务和岗位工资、工作补贴、生活补贴和津贴等，以南都记者了解的看，市属副科级公务员每月应发工资约为7800元，扣除公积金和个人所得税后，实发6400元；市属副处级公务员每月应发工资约9500元，扣除公积金和个人所得税后，实发工资7500元。
南都记者了解到，每高一个级别，处级以下实发工资提高大约600元，处级以上1000元。副科级在6300元左右，正科工资在6900元左右，副处级在7500元左右，正处级在9000元左右，副局级在10000元左右，正局级11000元左右。
公务员还有购房补贴和房屋维修金，据不愿公开姓名的公务员透露，市属科级公务员大约每月1600-1700元左右，级别越高差距越大。
统筹：南都记者 徐艳
采写：南都记者 赵安然 徐艳 李拉 王道斌 李双 梁艳燕 吴笋林 连楷 刘其劲 实习生 陈思婷 黄耀仪 黄婷婷
