凤岗：科技创新驱动经济发展 政府服务筑巢招商引资
宜居小镇凤岗招商引资“有凤来仪”。 资料图片
东莞凤岗镇毗邻深圳，地处创新驱动战略的前沿。在过去的五年中，凤岗镇大力实施创新驱动发展战略，依靠技术进步推动制造业升级。2015年实现生产总值213亿元，首次突破200亿元大关，比2010年增长88.5%；三大产业结构从2010年的0.1：49.6：50.3转变为2015年的0.1：50.9：49，二三产业比例在合理区间中调整，全镇制造业持续稳定发展，以工业为主导的 经济 增长模式更加突出。
2016年，凤岗镇将牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，按照东莞市委深入推进“创新驱动发展走在前列、对外开放合作走在前列、重点改革突破走在前列”“三个走在前列”的决策部署，主动适应和引领经济发展新常态，强化企业服务，推进“三重”建设，深化改革措施，发展村组集体经济。力争到2018年GDP突破300亿元，到2020年“十三五”收官实现GDP翻一番，突破400亿元。
今年第一季度，该镇完成GDP48.4亿元，同比增长1.3%；各项税收总额12.2亿元，同比增长41.9%。
科技增效 促经济可持续发展
地处凤岗镇玉泉工业区的东莞市振华新能源科技有限公司，主要致力于锂离子电池储能系统与组件的研发、设计和制造，同时生产、销售电子消费品电池和动力电池，值得关注的是，该公司自2010年成立以来，每年都会投入大量资金用于产品研发。
“我们公司2014年投入了1300多万元的科技经费，其中800万元用于新产品开发，300万元用于新仪器设备的采购，还有200多万元用于实验室环境的改造以及人才的引进。”振华新能源公司副总经理林海军表示，大量的经费投入，让振华新能源公司逐步收到了成果。在2013年取得高新技术企业证书后，2014年该公司又取得东莞市工程技术中心的资质和广东省创新型企业的称号。据悉，截至目前，该公司共申请专利35项，其中发明专利13项，实用新型专利22项，同类产品综合实力排名位于国内前五名。其中，该公司研发的锂离子动力电池圆柱电芯18650型，用于国内一线品牌电动汽车，目前公司已具备了年产3600万只的生产能力。
这仅仅是企业自发进行科技创新的例子之一。今年“十三五”开局，凤岗镇继续走创新发展之路，创新科技投入机制，培育创新型企业，引导企业拓展“一带一路”新兴市场，促进经济转型再上新台阶。为鼓励企业增强科技创新能力，推动产业转型升级，凤岗镇政府出资设立了1000万元创新驱动发展专项资金，其主要使用范围包括：培育创新型企业、推动技术改造、提升科技创新能力、带动社会资本支持科技创新、引进培育科技创新人才等。此外，加大推动科技创新工作力度，实施“育苗造林”行动和企业技术改造，工业机器换人项目成效显著，跨境电商园成功开园，2.5产业等新兴业态发展势头良好，推动企业上市融资形势喜人。
凤岗2015年新增国家高新技术企业9家，目前全镇有国家高企29家、国家认可实验室1个、省级和市级工程技术研究开发中心5个，72家企业设立了研发机构。获得各种专利授权776件，其中发明授权36件。R&D经费投入2.8亿元，增长8%。推进产学研合作项目建设，鼓励企业投融资发展，积极到“新三板”挂牌交易。目前，全镇有省部产学研合作项目11个；意向申请挂牌“新三板”企业30多家，签约挂牌辅导14家。其中雅路智能家居公司已挂牌上市，成为凤岗首家在“新三板”挂牌的企业。
总的来说，凤岗镇坚持以科技创新为主线，以科技项目为支撑，以科技增效为目标，进一步加大科学技术的引进、示范、推广力度，积极鼓励和扶持企业自主创新，为全镇经济社会全面协调、可持续发展，提供了有力的科技支撑。
政府服务 为企业提供创新支点
在凤岗，创新不止停留在企业层面，政府服务也围绕着创新驱动的战略不断优化。近年来，凤岗镇领导班子服务大型骨干企业，调整充实镇重大办和招商办领导机构，实行“一个项目、一个班子成员分管、一个专门团队服务”，协助解决企业遇到的项目规划、临时报建、证照办理、增资扩产等问题，推动出口和税收回归，对20家“镇内生产、镇外出口”的跨地区经营企业开展动员，规范镇村涉企收费，主动为企业发展减轻负担。
在新的发展节点，新常态下的凤岗创新发展如何布局和发力？凤岗镇委副书记、镇长林岚在接受记者采访时指出，今后一个时期，凤岗经济发展的着力点，仍然是立足自身发展实际和地区资源优势，通过创新招商方式、优化 投资 环境、扶持重大项目和打好“服务牌”，确保新常态下凤岗经济持续焕发新的活力。
凤岗经济的持续活力来源于优质企业的“造血”，政府在招商引资和服务落地企业方面成立专门的招商引资服务协调委员会，继续统筹全镇的招商引资工作，并为落户企业提供贴心服务，切实跟踪解决流程中存在的一些问题。在推进重大项目建设方面，林岚表示，镇政府一方面将提升对重大项目的重视力度，另一方面将加大对项目的服务力度，对每一个项目都有个倒排时间节点，根据这个时间节点，去稳步推进工作，及时解决问题，推进重点项目尽快动工、产出效益。
凤岗镇委书记朱国和表示，为了吸引深圳优质项目转移凤岗，今后还需努力提升公共服务水平，完善生活基础配套，构建优质均衡的公共教育、医疗 卫生 、文化体育、公共交通等公共服务体系，大力鼓励邻深片区发展大型特色商贸项目，吸引更多购房的深圳客在凤岗镇消费；大力支持南天大厦、天保大厦等写字楼面向深圳招商选资，招引更多深圳的优质企业在凤岗镇投资创业。
■创新政策
设1000万元创新资金鼓励企业
近年来，凤岗镇先后出台实施《促进产业结构调整和转型升级奖励办法》、《扶持工业企业专项资金管理办法》等政策，鼓励企业开展内销、创立名牌、引进高级人才，资助工业企业贷款贴息、申请认定地区总部和设立研发机构。
2015年4月，凤岗镇又出台的《加快创新驱动发展专项资金管理暂行办法》，设立1000万元创新驱动发展专项资金，对辖区企业进行奖励和资助，以鼓励企业增强科技创新能力，推动产业转型升级。其主要使用范围包括：培育创新型企业、推动技术改造、提升科技创新能力、带动社会资本支持科技创新、引进培育科技创新人才等。其中，单项奖励奖金最低1万元，最高不超过100万元。
其中，在企业科研成果奖励方面，凤岗镇规定，对获得国家、省科学技术奖和专利奖的企业，按照市奖励金额给予1：0.5配套奖励，最高不超过100万元；对获得市技术成果类市长奖的公民或组织，奖励50万元；对获得市科技进步一等奖、二等奖、三等奖的企业，分别奖励10万元、5万元和2.5万元；企业发明专利获授权，每件奖励1万元。在创新型企业奖励方面，企业被认定为国家高新技术企业，奖励10万元；被认定市创新型龙头企业、培育企业，分别奖励10万元、5万元；获得市政府质量奖、质量鼓励奖，分别奖励15万元、10万元。被认定为国家、省、市工程技术研究开发中心的企业，分别奖励50万元、30万元、10万元。
■创新最强音
“在新一轮区域竞争中赢得主动，关键在于向科技要空间资源，向创新要质量效益，向发展方式转变要核心竞争力。只有这样才能催生新的增长动力，才能打造凤岗经济转型升级版。”
——2016年3月4日，凤岗镇委书记朱国和在全镇创新驱动发展大会上的讲话