市烟草专卖局：学校出入口五十米范围内不发烟草零售许可证
烟草零售点合理布局规划（草案）听证会现场 记者 郑志波 通讯员 肖灵 摄
东莞时间网讯 （全媒体记者 沈勇青）烟草零售点增加还是减少？连锁店能否一次性申办零售许可证？中小学校周边烟草零售点怎么管理？……27日，在市烟草专卖局7楼召开的《东莞市卷烟零售点合理布局规划（草案）》（下称《规划》）听证会上，听证代表纷纷就行业发展、市场规范等问题，向负责起草《规划》的市烟草专卖局代表发问。
《规划》根据我市实际情况而制定，计划近期向社会公示，将按照国家简政放权、东莞商改等要求，取消无法律依据、无法准入的情况。根据我市商改要求，《规划》中制定了《东莞市烟草专卖零售许可负面清单》，降低准入门槛，按照法律规定设置许可条件。在负面清单中，按照申请主体资格、申请主体、经营场所、特殊区域和其他五种类型，划分了16种情形。
听证焦点
问题1：为什么家乐福、沃尔玛等外资超市有存在卖烟情况？负面清单不是有外商经营者禁止进入条款吗？
市烟草专卖局答复称，负面清单对外商 投资 的企业、个体工商户要求不得从事烟草零售、批发业务，包括独资、合作、合资企业，外资个体户等。按规定，有外资成分的住宿、餐饮、 娱乐 、休闲等企业，可以发放零售许可证。而外资超市的零售点，实际是租赁了这些超市的地方，并非外资成分。
问题2：规划草案称中小学、幼儿园、托儿所是不能办理烟草零售许可证。现在很多小学周围很近的地方存在销售，有些还是有证的，怎么处理？
市烟草专卖局答复称，学校周围存在烟草零售点，是因为经营户当初发了证之后才有学校。负面清单中规定，幼儿园、中小学校内及中小学校出入口五十米范围内的零售点，不发许可证。如果是50米内现有的有证零售点，到期后将依法不予延期，不再允许从事零售业务。对无证户，将联合工商部门进行取缔，让烟草零售点远离校园。
问题3：增加了零售点之后，物流配送等成本会上升，起草单位当时有没考虑这个问题？
市烟草专卖局答复称，零售点增加了，物流配送成本自然会增加，但是简政放权、行政审批降低准入门槛是大势所趋，在制定合理布局的时候，不会只能考虑成本，首先要考虑方便消费者。而降低准入门槛之后，长远来看，对烟草经营是有利的。
