【女警风采】出入境女警去年审批6万份护照材料

2016年2月，肇庆市公安局出入境管理支队获评为“2015年肇庆市三八红旗集体”。这支以女性为主队伍，在多数市民眼中普通得不能再普通的办证部门为什么能获得这样的荣誉？也许我们可以从一个护照说起。

一个证件的“出生”

填表、录入、缴费，办理过护照与通行证的市民都应该记得这些步骤，不过可能让他们更记住的是等待取证的时间。

“不就在一个本上印几个字、贴一张纸吗？怎么也要等那么久？”这个很多人的疑问甚至是抱怨，下面我们就来看看一本护照是怎样“出生”的。

当市民完成了办理护照所有的填表录入手续，把资料交到前台受理窗口，初步的录入工作就算完成了。

但是，这些资料其实还不能满足制证的条件，近年来公安机关推进便民服务，大量简化了市民填表的内容，而这些内容不是不需要了，只是从过去的由市民填写变成了民警核对填写，这就是第二步详细录入。

之后还要核对，民警通过系统对每名申请人的5大项信息进行比对，确认无误后就可以由领导审批，通过之后再呈广东省公安厅，由省公安厅再次校对资料，无误后才能进入最终的制证流程。

在这个过程中，每个环节都要对信息校对一次，并且对申请人类型分类并转到相应的岗位处理，不夸张地说，一个证件的“出生”除了一名前台受理的民警，在后台至少还需要6名民警进行后续跟进。

可能有人会问：干嘛要检查这么多次呀？吃饱撑的吗？要知道，护照一个错字就可能被拒绝入境、一个信息不符就可能被遣返。多次校验既是工作岗位的要求，更是对每一位申请人负责的体现。

巨大的工作量

随着经济生活水平的不断提高，近几年我市居民往来港澳台地区和出境旅游的人数不断攀升，2014年的增长量更是达到了14%。到2015年，肇庆公安出入境部门办理各类出入境证件就有704146人次。

“下午6点多下班很正常”负责窗口受理业务的余雯介绍，“特别是假期来临前，人们就会扎堆前来办理业务，为了不让市民多跑，我们都是受理完最后一个排号才关门的。之后还要整理校对当天的材料，准时下班是不可能的。”

负责审批证件的真姐，单2015年就通过电脑后台检查审批了近60000份护照的材料，腰、肩、眼睛都有着不同程度伤痛，而这几个部位的劳损几乎成了出入境工作人员的通病。受理窗口的民警曾英翔因长期坐着而引发颈椎、腰椎疾病，但责任心极强的她没有丢下工作，而一边接受治疗，一边与其他同事继续奋战工作一线。

“近年来，肇庆市出入境管理部门不断优化服务，市民可以通过互联网、办证厅内的‘自助办证一体机’等办理相关业务，但对于庞大的办证需求依然不能满足。现在要求的港澳通行证首次办理10个工作天内完成，再次签注7个工作天内完成，其实已经是把工作时间挤压到了一个极限。一挤姑娘们又只能靠加班加点才能满足办证人的需要。”市出入境管理支队潘涛副科长补充介绍。

办证窗口点滴

今年正月初七，民警陈文娟刚到前台坐席坐下，一叠材料便摔到她面前：帮我出一份我爸的死亡证明。“市民很容易把我们与派出所、户政混淆，一般解释一下就可以了。”

是的，比起这个更让陈文娟难忘的是一次对她的投诉：一名老人来办理护照，他儿子在旁边觉得陈文娟“态度不好”，事后就向市公安局进行了投诉。市局纪委通过反复观看事发的录像，整个过程的语言、动作都没有找到什么可诟病地方，最后唯一能勉强说得上“态度不好”就是那脸上“不够灿烂”的笑容......

“有时候排队的人多，市民因为等候时间长的怨气很容易就会发泄到前台民警身上。我还试过被人一上来就骂一句‘你好样衰呀’（粤语，意思是你长得很讨人厌）。”陈文娟带着笑补充道。

而另一名负责前台受理的民警刘子慧的经历就没那么轻松了，那天她已经在前台做了一个上午，办完一个申请后便向后面排队的群众交待自己需要先上一下洗手间。没想到自己刚转身就被一名群众叫住：“你去厕所关我什么事！快给我办证。”

“像这样的情况，我们不能与群众争执。一般是旁边的同事帮忙，两边的业务一起受理，化解群众的不满情绪。”

在出入境办证厅这样的窗口部门，类似的事不胜枚举，这里的民警从群众的利益出发，用理解、包容、智慧化解了一个个的矛盾，解决了一个个的难题，坚实地履行着自己的职责。

职责与使命

辛劳、误解、委屈... ...这些困难从未使肇庆市公安局出入境管理支队的民警退缩，只因她们心中有一个力量一直支撑着——维护国家形象的使命。有人会质疑这扯得有点太大吧？不，完全没有。护照，在一般人眼中可能真的分量有限，平常也就放在家里藏着掖着。但是，当中国公民持护照进入其他国家，护照就代表着中华人民共和国，审批制作过程中的一丝大意都可能酿成国际笑话，损害国家形象，更会影响持证人的出入境时间、行程。

所以，全市公安出入境工作人员始终坚守着自己的职责，牢记着自己的使命，工作一丝不苟，在平凡的岗位上捍卫着国家的尊严，维护着持证人的权益。

掩不住的光辉

在市公安机出入境管理支队的带领下，全市公安出入境同志的努力拼搏，在平凡的岗位上焕发出了耀眼的光辉：全市公安出入境先后有3个集体被评定为“省级文明窗口”、 4个集体被授予“人民群众满意服务窗口”称号、2个集体曾被省妇女联合会评为“巾帼文明岗”、2个集体曾被授予肇庆市“巾帼文明岗”。从2007年起市局出入境管理支队多次被肇庆市团委评为“青年文明号”称号。2015年四会市公安局出入境管理中队被评为肇庆市三八红旗集体；怀集出入境管理中队钱雁芳同志被评为怀集县最美女性；市局出入境管理支队陈文娟、刘子慧获个人嘉奖；曾英翔、苏少霞、胡丽东同志被评为市局优秀公务员；陈树桂同志被评为2015年度全省公安出入境管理部门窗口之星；端州出入境陈小菊同志、梁梅花同志被评为端州区公安分局先进个人。

（肇公宣 陈志韬 编辑：牧羊）