广东全面推广出入境“自助办证一体机” 电子签注立等可取

广东全面推广出入境“自助办证一体机” 电子签注立等可取

来源：法制日报网络版

14日上午11时许,位于广东省广州市越秀区解放南路155号的广州市公安局出入境接待大厅熙熙攘攘。公司白领陈小姐趁着小空当匆匆赶来办理出入境签注,她来到3楼的出入境自助办证一体机大厅时,3台自助机前已经排了几名群众。然而几分钟后,就轮到陈小姐办理。她掏出电子港澳通行证,只用了两分钟就成功办理了香港个人游再次签注。

　　“春节马上到了,我要去趟香港备点年货。过去办理港澳个人游再次签注需7个工作日才能领取证件,现在出行用电子签注立等可取,到香港购物想走就走、随时出发,你也试试吧。”陈小姐笑着对《法制日报》记者说。

　　广东省公安厅出入境管理局局长李世威向记者介绍,这种由广东省公安厅联合珠海市公安局和某公司共同研发“自助办证一体机”,集填表、审核、发证等8大功能于一体,为全国首创。去年8月初,“自助办证一体机”作为广东警方第一批改革惠民措施向社会正式推出。8月13日,广东省公安厅出入境管理局在全省推广“自助办证一体机”,目前,全省共有515台“自助办证一体机”先后投入到省、市、县(区)出入境管理部门使用,已经覆盖21个地市。

　　据统计,“自助办证一体机”推广应用5个月来,截至2016年1月31日,全省通过自助办证一体机办理出入境业务的达452.7万人次,其中办理往来港澳通行证个人旅游再次签注123万人次,办理预受理业务34.6万人次,自助制作电子签注93.5万人次,自助缴费193.7万人次,自助查询电子往来港澳通行证签注信息7.7万人次。

　　据悉,今年上半年,广东警方将继续推进“自助办证一体机”应用,积极争取在全省范围内推广建设24小时自助办证中心,逐步将“自助办证一体机”部署到部分中心派出所和人口较为密集的警务社区。

　　广州市公安局出入境管理处证照信息大队大队长陈文洪向记者介绍,在广东省公安厅统一配发两台“自助办证一体机”的基础上,广州市公安局又统一采购了23台,于2015年年底在全市各出入境办证大厅部署并投入使用。目前,已覆盖广州市区两级出入境办证大厅。截至目前,广州市18个出入境办证大厅共放置21台“自助办证一体机”,办理证件已超过3万人次,制证成功率98.15%。

　　“群众使用‘自助办证一体机’办理事项排在前三位的,分别是即办即签、网上申请后制卡和签证查询。”陈文洪说,“自助办证一体机”的投入使用,不仅丰富了市民自助办证渠道,减轻了办证民警的工作压力,更节约了群众的办证时间和出行成本。

　　据介绍,对符合申办条件的申请人,持电子往来港澳通行证办理个人游再次签注的过程可全部自行完成；通过网上、电话、手机软件等渠道申请电子往来港澳通行证个人游再次签注的,申请人在7个工作日后通过“自助办证一体机”缴交办证费用并自助制作电子签注即可；此外,从2015年10月31日起,广东省户籍居民办理往来港澳个人游再次签注无需再回户口所在地,可通过省内任意一台“自助办证一体机”直接办理。

　　让陈文洪感受明显的,还有此举对一线窗口警力的解放。对于必须在窗口人工受理的业务,如申办护照,申请人可先通过“自助办证一体机”完成电子申请表填写、指纹采集等基础工作。由于系统可自动提取申请人预先采集的申请信息,受理民警只需补充录入几项简单的数据便能完成全部受理工作,工作效能大幅提升。据测算,一台“自助办证一体机”满负荷工作情况下,相当于4至5名民警的工作量。

　　春节假期前后,随着外出务工返乡人员激增,各地特别是粤东、粤西、粤北地区出入境办证大厅办证群众急剧增多。仅今年1月,广东通过“自助办证一体机”办理出入境业务达111.5万人次,其中办理往来港澳通行证个人游再次签注31.5万人次,办理预受理业务8.5万人次,自助制作电子往来港澳通行证签注信息25.5万人次,自助缴费44.6万人次,自助查询电子往来港澳通行证签注信息1.4万人次。

记者了解到,为应对节前节后“办证潮”,目前广东省公安厅出入境管理局每天安排专门人员研判办证数据,提前部署,启动应急响应措施。一方面组织各地出入境管理部门加强警力统筹安排,增开前台办证窗口,并采取延长工作时间等措施积极挖潜增加前台接待能力,同时组织民警员工加班加点做好证件制作工作,确保高峰期制证数据不积压、签发证件不超时。另一方面,积极引导群众使用网上申请、短信申请、电话申请、微信申请以及使用自助办证一体机办理等各项便利服务措施,分流高峰办证人员。