多省出台国资国企改革方案 混合所有制成标配

来源: img003.21cnimg.com

　　广东省日前出台《关于全面深化国有企业改革的意见》，至此，已有北京、天津、上海、重庆、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、贵州、四川、湖北、江西、山西、青海、广东16个省份出台国资国企改革方案，发展混合所有制成为所有改革方案的“标配”。

　　在已出台改革方案的16个省份中，有一半的省份明确了发展混合所有制的时间表和目标。如广东提出到2017年混合所有制企业户数比重超过70%，上海则提出，除了国家政策明确必须保持国有独资的，其余企业在3-5年内实现股权多元化。

　　在国有资本证券化率方面，超过一半的省份提出了数量目标：重庆计划用3-5年左右推进20家重点国企整体上市，湖南提出到2020年竞争类省属国有企业资产证券化率达到80%左右。据新华社

　　焦点

　　发展混合所有制会否造成国资流失?

　　发展混合所有制将涉及大量资产的重新组合，需要重新评估定价。国务院国资委研究中心副主任彭建国表示，资产评估通常是对单项资产进行估价，难以体现国有资产的整体价值。“对国有企业的品牌、技术、渠道、市场地位等无形资产，还缺乏科学的评估方法。在社会诚信度整体较低、中介机构不规范的情况下，国有资产容易被低估，造成隐性的国有资产流失。”他还提出，更大的流失风险在于垄断行业的盲目放开。

　　尽管改革可能引发这样或那样的国资流失，但专家认为，发展混合所有制不应“因噎废食”，拖延改革恐将造成更大的流失。专家认为，与交易过程中的流失相比，“体制性流失”更需要关注。“国企高管腐败100万元，平均要输送1亿元的交易额，背后存在的安全、环保、质量问题，将给社会、国家带来难以估量的损失。”