东莞代表团分组会议审议省“两院”工作报告，建议：多元化解决基层纠纷 资源配置向珠三角倾斜
■昨日，广东省第十三届人民代表大会第一次会议东莞代表团分组会议举行 记者 郑琳东 摄
东莞时间网讯 （特派广州记者 张安定）1月29日下午和30日上午，省十三届人大一次会议继续举行分组会议，审议广东省高级人民法院工作报告和广东省人民检察院工作报告（以下简称省“两院”报告）。
省人大代表、副省长、省政协副主席袁宝成，省人大代表、市委书记、市人大常委会主任吕业升，省人大代表、市委副书记、市长梁维东，省人大代表、市人大常委会常务副主任潘新潮等出席了会议；省政协副主席黄武，市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任戚优华等列席了会议。
从源头解决“案多人少”问题
袁宝成说，过去五年，我省法院审结案件量大幅上升，受理涉诉信访量大幅下降；全省检察机关查处大案要案，立案侦查职务犯罪数量大幅攀升。与此同时，“两院”自觉接受人民监督，法律宣传、廉政监督建议等各项工作开展得都很好，这些在两个“报告”中体现充分，完全赞同。
袁宝成说，数量上的变化意味着老百姓更加愿意拿起法律武器保护自身权益，我省阳光司法建设取得巨大成效。建议：一是希望“两院”通过案件分析和大数据对比，为从社会层面解决社会矛盾提出工作建议，为党委政府提供更多的社会治理方案；二是希望“两院”通过典型案例的普及宣传，引导全社会形成守法意识。
去年，我省法官人均结案246.2件，东莞法官人均结案335.7件，“案多人少”仍较突出。对此，袁宝成建议：一是进一步提高“两院”干部工资待遇标准；二是根据省内案件情况地域不平衡的现状，进一步调剂配置“两院”在不同地区的员额力量；三是对于涉及民营企业家的案件，在对违法企业家采取强制措施时，要有更多的变通措施，在不影响案件和案情保密的前提下，为企业正常经营提出解决方案。
向“案多”地区倾斜配置资源
吕业升说，省“两院”报告很好地贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，并以此为指引谋划今后工作，让代表对“两院”工作有了更加深入的了解，完全赞同。过去五年，“两院”工作政治站位高，大局意识强，有改革创新精神。围绕全省中心工作，贯彻新发展理念，始终关注民生，坚决惩治腐败，为我省经济社会发展提供了良好的环境，有力地促进了平安广东建设，卓有成效，值得点赞。
针对“案多人少”，吕业升说，各个方面都想了很多办法，取得了一定的成效，但还没有从根本上得到缓解。“两院”工作专业性强、要求高，靠增加聘员等购买社会服务，队伍不稳定、专业素养难保证，与构建现代治理体系和提升治理能力的要求不相适应。近年来，在各方努力下，员额进行了地区间的调剂，东莞也因此受益。但全省总量没有增加，很多地方仍然忙不过来。建议司法资源配置更好地结合各地实际，增加员额，并优先向产业化、工业化、城镇化进程高的“案多人少”珠三角地区倾斜配置。
以问题为导向系统施策解决
梁维东说，“两院”报告坚持以事实说话，用数据佐证，文字简明扼要，客观全面反映了全省“两院”五年来的工作情况，各项工作取得可喜进展，其中不少工作走在全国前列，为全省经济发展和社会和谐稳定提供了有力的司法保障，完全赞同两份报告。建议：一是要注意问题导向，系统性解决“案多人少”问题；二是进一步完善省级统管改革制度，研究解决运作过程中出现的问题；三是多用通俗易懂的方式如“以案说法”“以案说防”，让群众更多地了解法律知识，提升自觉守法意识。
潘新潮说，“两院”报告文风朴实不浮夸。过去五年工作业务数量庞大、改革创新较多、工作成效明显、先进荣誉较多，让人印象深刻，完全赞成两份报告。建议要继续加大“两院”改革创新力度，用改革创新办法解决“案多人少”问题。他举例说，东莞中院探索成立了5个新型合议庭，去年共办结案件5071件，占全院办结民商事案件总数的45.71%。通过改进办案方式，提高了办案效率。
■代表心声
建议加大力度打击驾驶机动车“碰瓷”行为。现在很多“碰瓷”案件因为取证难，高发、频发，老百姓投诉无门。应加强司法联动，共享“碰瓷”嫌疑人信息，遏制不法行为。
——省人大代表、东莞市保险行业协会秘书长 卢建强
对于跨省网络诈骗案件，建议由省高级人民法院牵头，加强不同省市地区办案部门之间的协调、沟通，解决属地划分问题，提高办案效率，减少办案成本，节约办案资源。
——省人大代表、东莞市公安局刑事警察支队三大队化验中队队长 袁红
