国家开发银行广东省分行“四位一体”助力永坑村脱贫攻坚

            永坑村是国家开发银行广东省分行对口帮扶村。自2016年以来，国开行广东分行党委坚决贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚决策部署，始终将对口帮扶村的脱贫攻坚放在首要位置，集全行之智、举全行之力推动永坑村脱贫攻坚和乡村振兴工作，形成了“以党建为统领，以基础设施为支撑，以产业发展为主攻方向，以金融信贷扶贫为补充”的四位一体帮扶模式，切实发挥开发性金融优势，在人、财、物等方面加强配置，用真心、付真情、出真力帮助永坑村脱贫致富。目前，永坑村已累计脱贫35户117人，所有贫困户均已实现脱贫。同时，强力助推当地社会主义新农村建设，村容村貌改善显著，村公共服务水平提升明显，村集体收入大幅提高。

一、以党建为统领，全面提升扶贫党建工作水平

            国开行广东分行党委高度重视对口帮扶工作，以党建为统领，汇聚起各方齐心协力抓扶贫的强大动能。一是分行党委班子加强学习，以习近平扶贫重要论述武装头脑，切实提高政治站位。班子成员时刻关注着贫困户脱贫情况、村集体收入情况、乡村振兴工作情况、资金投入成效情况等，累计赴永坑村调研对接22人次，多方面多渠道为村里解决实际问题。二是将驻村扶贫工作纳入分行党建考核，并建立机制引导各支部以苏区镇和永坑村为基地，开展形式多样、题材丰富的党建活动。三是向永坑村捐赠党费25万元，定向用于加建党务活动室，推动该村党员教育设施更新升级。该活动室成为永坑村开展党建活动、进行党员教育管理、加强党组织自身建设的主要阵地，是基层党组织宣传党的方针政策、团结群众、加强思想政治建设的主要场所。四是督促、支持驻村工作队进一步加强永坑村党组织建设，搭建村民小组党群议事点，创造平台与村民深入沟通交流，为各项工作的深入开展夯实了群众基础，如征地、补偿、施工方案等难题均得到有效解决。五是分行客户六处党支部与永坑村党支部签订“结对帮扶共建”合作协议，着力构建城乡基层党组织互帮互助常态化、长效化机制，形成以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高的基层党建工作新格局，全面提升组织力，推动城乡基层党组织建设全面进步、全面过硬。

二、以基础设施为支撑，全面改善贫困群众生产生活条件

            截至目前，国开行广东分行累计投入帮扶资金500余万元，支持永坑村基础设施建设，并带动政府行业资金、新农村建设资金、企业投入等社会资金合计1400余万元。一是与碧桂园集团共同研究提出村容村貌提升规划设计方案，投入近千万元，完成村委会办公楼修葺改造、烈士纪念园优化提升、自然村道路扩建及村口美化、美丽庭院建设、部分河道治理优化、绿植广场建设、庭院美化及房前屋后整治等项目，永坑村旧貌换新颜，村民生活幸福感有了显著提升。二是投入106万元，分两期共安装310盏太阳能路灯，目前已覆盖整村80%的道路，夜间照明及治安环境明显改善。三是投入51万元，对永坑小学教学楼前土场及校园内道路进行硬底化改造，并采购安装先进的教学录播系统，学校校园环境与教学设施得到了根本性改变，学生与教师的学习工作环境得到大幅度改善。四是及时进行村道硬底化工作，投入、带动社会资金合计400余万元，完成总长度近12公里的村主干道及入户巷道硬底化建设，永坑村需求最为迫切、历史欠账最多的村内交通状况有了明显改善，硬底化的道路覆盖了九成以上村民。五是为全体村民缴纳2年有线电视费用17万元，与广东省广播电视网络股份有限公司沟通谈判达成合作共识，由广电网络公司投入110万元进行全村光纤网络基础设施建设，全面推动信息化光纤到户工程，实现了精准扶贫工作的整村推进。六是投入43万元，建设永坑村文化广场，并配置健身器材、休闲座椅等，目前该广场已成为永坑村开展体育活动、节日文娱活动不可或缺的场所。

三、以产业发展为主攻方向，全面激发脱贫致富内生动力

            乡村振兴，产业兴旺是重点。国开行广东分行指导驻村工作队先后投入240余万元，因地制宜大力发展多种产业，建立“造血”功能。一是驻村工作队协调争取致富带头人履行社会责任，以养殖合作社为平台进行山鸡与胡须鸡养殖，由其兜底保障，每年向贫困户发放固定分红，22户有劳动力的贫困户收入均得到增加，人均年收入增加850元，合计总收入每年增加7.99万元。此外，合作社还邀请贫困户参与劳动，部分贫困户不但得到了分红款，还收获了劳动报酬款，深刻体会了劳动获得收入的自豪感，“扶贫先扶志”得到了真正贯彻。二是驻村工作队瞄准当地水资源丰富、小水电较为发达的优势，与当地镇政府多次协商，组织村集体入股镇所属的竹解沥电站产业项目，规避了产业风险，贫困户实实在在获得分红收入，也更感到安心。21户有劳动力贫困户收入得到增加，人均年收入增加为1467元，合计总收入每年增加136431元。三是组织村集体投入30万元入股紫金县工业园产业、50万元入股紫金县映山金油茶种植农民专业合作社、30万元入股全日太阳能光伏基地等产业项目，贫困户与村集体收入得到进一步提升。

四、以金融信贷扶贫为补充，全面助推当地经济社会发展

            国开行广东分行积极为定点帮扶地区民生基础设施与重点基建项目提供优惠利率贷款。2016年以来，向紫金临江工业园项目提3亿元贷款，加大对县域经济扶持力度，实施多个帮扶项目，创造就业岗位，搞活当地经济，增强工业对乡村反哺能力。向紫金县“村村通”自来水项目提供2.5亿元贷款，解决了困扰当地多年的农村饮水安全问题，惠及16个镇4287个自然村，共计46.65万人。

            2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚决战收官之年。国开行广东分行将咬定目标、坚持标准，一鼓作气、乘势而上，坚持不懈抓好各项工作落实，巩固脱贫攻坚成果，建立健全解决相对贫困的长效机制，确保全面高质量完成脱贫攻坚任务。

来源：国家开发银行广东省分行