刘世锦：一二线城市房价暴涨的背后推手是人口流动

　　3月19日消息，开年后，中国一二线城市房价持续上涨，国务院发展研究中心原副主任刘世锦在“2016中国发展高层论坛”上分析称，当前城市人口总量分化严重，一二线城市房价暴涨的背后推手是人口流动。

　　“越来越多的人不断集聚到珠三角、长三角、京津冀地区，但在东北地区城市的人口在急剧流失。”刘世锦表示。

　　据刘世锦预测，未来中国城镇化将出现三个重要趋势：分别为“大量农民进城、城市分化效应明显及城乡间土地、资源、人员等生产要素加速流动”，与之对应需要解决的是，农民工进城后所享受的公共服务问题、城市人口总量和房价严重分化问题，以及城乡生产要素流动受到政策限制的问题。

　　在刘世锦看来，解决三农问题的根本之举是解决农民工进城后的公共服务，“三农问题，也就是让绝大多数的农民不再是农民，剩下的农民按照工业的方式来搞农业。”

　　当前环珠三角、长三角、京津冀等地区的城市房价上升，人口持续流入，而东北等地经济困难，鬼城诸多，人口净流出，刘世锦分析称，这也集中反映了中国城镇化发展的趋势：“有更高生产率的城市的集聚效应显示得更加突出，有更多的就业和创业的机会，人口就更加聚集。”

　　“在雾霾问题突出，人口拥挤的地方，一部分城里人想离开闹市区，到城市群中空气稍好、生活成本稍低的小城镇。但现在的小城镇可能还是农村，城里人下乡到农村买房还很难。而农民进城还面临户籍问题，因为大城市特别像京津冀等限制人口。” 刘世锦说道。

　　对此，刘世锦判断，如何实现城乡之间土地、资金、人员等要素流动起来，将是中国下一步城镇过程中需要体制改革或者是政策调整来解决的核心问题。

　　而在刘世锦看来，当前最为紧迫的是，农村宅基地转让需要更为开放。他表示，尽管十八届三中全会对于“农村宅基地转让、集体土地转让”有明确的说明，但目前的试点却是农村宅基地只限于村集体小组内转让，“三中全会开了好几年，试点还是这个状况，步子能不能快一点，胆子能不能大一点？”

　　此时，坐在他一旁的住建部副部长倪虹连连点头，以示认同。