刘志军谷俊山数百套房产若由赃款购置将拍卖追赃

　　“近日，河北省纪委通报了多起官员腐败案件，其中，秦皇岛市北戴河供水总公司原总经理马超群的68套房产引发舆论高度关注。

　　昨天上午，中央纪委官网刊文介绍了“房腐”的常见途径。文章援引为人所熟知的“房叔”案、刘志军案、谷俊山案指出，房地产领域腐败在分布人群的职位级别上，上至省部级高官，下至村支书，可谓“老虎”、“苍蝇”并存。北京青年报记者从中央纪委官网获悉，刘志军、谷俊山等省部级（或以上）高官拥有数百套房产，遏制涉房腐败需多部门和上下级纪检部门“联合发力”。”

　　 披露 刘志军、谷俊山拥数百套房产

　　昨天上午，中央纪委官网刊文介绍了“房腐”的常见途径。北青报记者从中央纪委官网获悉，刘志军、谷俊山等省部级（或以上）高官拥有数百套房产，遏制涉房腐败需多部门和上下级纪检部门“联合发力”。

　　公开报道显示，房地产领域是官员腐败的重灾区，其中官商勾结、多占住房和办公用房超标现象十分普遍。中央前三轮巡视结束之后，21个省份中有20个发现了房地产腐败，占比高达95%。

　　2014年中央首轮巡视发现，官员违纪违法案件不仅数量多、危害大，而且呈现上升趋势。中央纪委刊文指出，在此方面，前有刘志军案、谷俊山案等省部级（或以上）高官动辄数百套的房产，后有南京市原市长季建业等地方政府一把手插足寻租。

　　去年6月，备受关注的中国铁道部原部长刘志军涉嫌受贿罪、滥用职权案在北京开审。据悉案发后，刘志军受贿的赃款及其滥用职权造成的损失被司法机关全部追缴，检方起诉书中的扣押内容显示，其中仅房产就有374套，人民币超过8亿元。

　　《中国纪检监察报》文章认为，对于资金密集、利润丰厚、权力集中的领域，必须加强对相关资金项目的监督管理，加强监管和问责力度，重点抓好党政一把手和基层领导干部这两头，对一切腐败问题“零容忍”。

　　 处置 房产若由赃款购置 可通过拍卖等程序追缴赃款

　　那么，在一系列官员涉“房腐”案件发生后，因贪腐所得的房产将如何处理呢？

　　依照我国《刑事诉讼法》第234条有关规定，“公安机关、人民检察院和人民法院对查封、扣押、冻结的犯罪嫌疑人、被告人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查，并制作清单，随案移送。任何单位和个人不得挪用或者自行处理。”

　　此外，人民法院作出的判决生效以后，有关机关应当根据判决对查封、扣押、冻结的财物及其孳息进行处理。除依法返还被害人的以外，一律上缴国库。

　　北京师范大学刑事法律科学研究院副教授彭新林向北青报记者指出，如果房产中涉及赃款，经由司法机关作出判决后，可采取相应的强制措施，在案件判决后还可以通过拍卖等程序追缴。例如，2003年震惊全国的沈阳“慕马案”中数贪官的赃物在沈阳、大连、成都三地同时拍卖，其中就包括多处高价楼盘的房产。

　　去年7月，被网帖曝出拥有21套房而落马的番禺“房叔”蔡彬在广州市海珠区法院受审。新华社报道指出，纪检部门对蔡彬名下21套房产，并没有采取强制措施。一名不愿透露姓名的纪检干部说，蔡彬的房产主要是靠经营所得，这违反了有关党政干部经商的规定。

　　华南理工大学法学院院长徐松林接受采访时认为，“检察机关应该查清楚，21套房产是什么时候买的，蔡彬的合法收入与非法所得的差额有多少，如果不能说明收入来源，应该以巨额财产来源不明罪对其进行补充起诉。”

　　 防范 干部提拔当加大“查房”力度

　　中央纪委刊文指出，遏制涉房腐败尚需多部门和上下级纪检部门共同发力。

　　一方面，治理涉房腐败尚需纪检部门与国土、住建、审计、财政、人大、司法等多部门长期配合，共同发力。人大当担负起立法保障职能，重视“出台《公共资源法》”、“加大对房地产腐败官员的法律追责力度”等舆情和建议；国土、住建部门应牵头建设好不动产统一登记制度等，为“查房反腐”提供有力保障等。

　　另一方面，房地产领域的反腐工作中，因往往触及一把手权力或“窝案”，相关地方利益盘根错节，强化上级纪委对下级纪委的领导也十分必要。

　　此外，纪检部门“巡视反腐”、常态反腐与接受外部监督力度不容懈怠，干部提拔当加大“查房”力度。拟升迁干部若有存疑涉房腐败问题，则纪检、组织部门应分外留心，防止“睁一只眼闭一只眼”而让官员“边升边腐”、损害政府公信。

　　在中央纪委接连通报多地涉房腐败问题突出后，多地拿出了各具特色的整改“杀手锏”。据公开报道梳理，河北将进行“专项治理”、江苏明确责任主体并限期整改、辽宁将于年内出台《辽宁省国土资源执法监察综合整治办法》等。面对房地产领域的“行业性腐败”问题，目前住建部已经增设“反腐败协调小组”，在中央纪委驻住建部纪检组的直接领导下工作，协调涉房腐败案件办理事宜。

　　 案例 官员“房腐”常见三种类型

　　 高官涉腐： 刘志军、谷俊山拥数百套房产

　　中央纪委昨日刊文指出，高官涉腐行为中，房地产腐败无疑是一个重要主题。刘志军案、谷俊山案等省部级（或以上）高官动辄拥有数百套的房产，谷俊山的“将军府”就曾引发诸多关注。媒体报道称，在河南省濮阳市中心地带，有一处中国传统的四合院式建筑，附近的居民都叫它“将军府”。紧闭着的大门旁悬挂着巨幅山水画，另外还摆着大象和龙的石雕。四合院占地约2公顷，被附有铁丝网的3米高墙团团围住。据悉，该建筑从2009年动工直至2011年夏天初步竣工，耗时两年有余。

　　 官商勾结、跑官卖官：

　　 广州市原副市长曹鉴燎借房地产寻租

　　文章指出，“官商勾结、跑官卖官”是房地产腐败中最普遍存在的现象。

　　官员借由房地产寻租积累不法利益，或从中卖官鬻爵，或从中为升迁积累行贿“筹码”。多轮“巡视反腐”中因涉房地产腐败而落马的官员，不少人的贪腐冲动来自于买官卖官。贵州省安顺市原市长王术君、广东省广州市原副市长曹鉴燎均是相关典型。

　　媒体此前披露，曹鉴燎在广州市天河区任职时，这些区域正经历重大的城市化进程。曹利用其在项目开发过程的绝对主导权力，在土地上给予“关系户”开发商拿地和经营的倾斜。据接近广东省纪委的人士透露，曹在城区开发过程中曾为多个房地产公司在拿地上提供帮助，收受地产开发商数目惊人的金钱、房产。

　　 小官巨贪：

　　 马超群等腐败行径“令人咋舌”

　　中央巡视组反馈显示，多地“苍蝇式腐败”问题突出。其中，拥有多套住房被誉为“小官巨贪”的一大“标志”。

　　《中国纪检监察报》报道指出，无论是刚刚被查处的马超群案，还是昔日多地被曝光拥有数十套房产的村支书，虽职务级别较低、但腐败行径令人咋舌。这些人或是把握房地产交易重点领域的国土、住建部门的低职级干部，甚至只是村官，或是企图凭借投机性住房牟利的其他领域“小官”，其“巨腐”轨迹往往与房地产不无关系。

　　本组文/本报记者 桂田田 综合报道