创新引领 助力白云区城市环境蝶变
三元里商业街干净整洁。广报记者杨耀烨 摄
大洋网讯 2014年11月开始，白云区城市环境治理的大幕首先在白云区石井地区拉开，石井马岗村创新社会综合治理模式赢得众多掌声，“石井模式”随后扩大至三元里、新市等8个街区，8街连片治理引发了全区范围的综合整治浪潮，深刻改变了白云区整体的城市环境面貌。
去年，白云区出台《白云区建设干净整洁平安有序城市环境改革工作方案》，白云区以此为行动指南，突出创新引领，寻求城市蜕变之路，着力打造枢纽性网络化幸福美丽白云。
白云区城市环境蝶变背后有怎样的故事？记者近日走进白云区大街小巷，解码白云样本。
城市管理制度创新：构建大城管格局
“干净整洁的石板路、岭南特色的商铺立面，头顶再也不见电线‘蜘蛛网’，生活在这里心敞亮了。”家住三元里村的李先生点赞英雄古村的巨变，“如今走在三元里商业街，有了一种行在北京路的感觉。”过去三年，类似的逆袭故事在白云区不断上演。
记者了解到，为解决“看得见的管不着，管得着的看不见”困局。白云区从2014年起开展城市管理体制改革，建立区、镇街、村居三级管理体系，下放城市管理事权，强化区监督协调管理，大城管管理格局推动了工作难点转变为创建新亮点。
在大城管管理格局中，镇街当好“运动员”。在2014年和2015年，白云区先后两次进行城市管理事权责任分工，印发了城市管理事权责任分工工作方案，划清了城管部门与22镇街等各责任主体的“责任田”。
此外，区级管理部门主要当好“教练员”和“裁判员”。从去年6月起，白云区正式施行《白云区城市管理综合考评方案》，对22个镇街的城市管理工作进行定期监督考评，并在每月将考评排名情况在区内予以通报，对排名靠后的镇街领导由分管区领导进行约谈，年终考核结果与绩效奖挂钩。
样本解读：打造精细化管理亮点
如果说哪个地方可以为白云区代言，白云新城无疑是最佳选项。在干净整洁平安有序城市环境打造上，白云新城也堪称精细化治理的一个样板。
记者了解到，白云区提出打造“五路一城”（广园路、大金钟路、白云大道、同泰路、广州大道北，以及白云新城）精细化管理亮点，以该区域核心，着力提升城市景观和人文内涵。
其中，重点创建品质化白云新城中央商务区。对标国际CBD，坚持数字化、人性化和生态化，不断完善白云新城市政交通、通讯网络、商务办公和文化娱乐等配套设施。2016年，白云区在白云新城形成赏花面积约达6.2万平方米，形成了“以宫粉紫荆、凤凰木、紫薇为特色树种、一路一景、高低结合、四季次第开花”的景观效果，成为“花城看花”必选景点。对白云新城及周边区域市政道路实施高标准、精细化环卫清扫保洁和清洗作业，实现“五无五净”。
此外，白云区还以石井、三元里社会管理综合整治为切入点，以内街内巷改造为发力点，既要“面子”，也要“里子”，分层次推进环境优化升级。以此为理念，白云区推动创建容貌示范社区。今年，三元里街东约社区、永平街磨刀坑社区、鹤龙街金碧雅苑社区获评“广州市容貌示范社区”。
难点破解：垃圾分流减量建设洁净环境
在破解垃圾围城方面，白云区通过垃圾分流减量，建设洁净环境，是很好的探索。在再生资源回收利用方面，2015年5月，位于江高镇南岗村占地4800平方米的区废旧家具资源处理中心开始试运行。目前，已初步建立起街道定点存放、回收企业集中收运、专业机构拆解处理的分类处理模式，2015年至今共处理大件废旧家具11894车次、约21597吨，95%以上的废旧家具得到回收利用，已能基本解决白云区每天产生的大件废旧家具的回收处理。
此外，白云区还探索厨余垃圾“生物降解”。目前白云区在江高镇茅山工业聚集区建成了餐厨垃圾黑水虻处理项目，项目总投资为3500万元，环保投资284万元，养殖黑水虻幼虫处理餐厨垃圾，日处理100吨餐厨垃圾、青菜、果皮等原料。为支持该项目开展，2016年区城管局选取了景泰街作为机团单位餐厨垃圾强制分类试点，每日收运约4吨餐厨垃圾以供试运行。
数读：三年，白云城市环境大变样
2014年以来，白云区城市环境治理精细化、品质化管理水平明显提升，群众安全感、满意度明显提高。
至今，白云区共新增绿地53万平方米，新建、改造区儿童公园等15座公园，升级改造垃圾压缩站34座，新建垃圾压缩站8个，新增管道燃气用户21万户，清理“六乱”65万宗，清拆违法广告招牌3.1万宗、14.7万平方米，查处违法建设1.5万宗、883.5万平方米。
文/广报记者肖桂来 通讯员云宣、白云区城管局
